Острый обмен мнениями между американскими и индийскими представителями на прошлой неделе на Мюнхенской конференции по безопасности дал интересный снимок того, как функционирует возникающий мировой порядок. Следуя линии, заданной его начальником, президентом США Дональдом Трампом, государственный секретарь США Марко Рубио заявил, что Нью-Дели пообещал Вашингтону прекратить покупку российской нефти.
Вскоре после этого, выступая на другой панели, министр иностранных дел Индии Субрахманьям Джайшанкар отказался подтвердить такое обязательство. Индия, сказал он, будет принимать свои собственные решения, «которые могут не всегда быть вам по вкусу». Все, добавил он, должны будут с этим смириться.
Правда, как обычно, вероятно, лежит где-то посередине. Но этот эпизод более важен не тем, кто что сказал, а тем, что он подчеркивает более глубокую, системную проблему.
Индия оказалась, несколько неожиданно, в центре попытки Вашингтона создать международный режим, соответствующий американским интересам. Это не мировой порядок в классическом смысле, с правилами, признанными легитимными всеми. Это более свободная, транзакционная система отношений с крупными государствами, предназначенная для максимизации американского политического и экономического преимущества.
Рост торговли между Россией и Индией в последние годы, прежде всего за счет российских энергетических экспортов, естественно привлек внимание Белого дома. Но давление на Нью-Дели выходит за рамки нефти. Индия является одной из самых населенных, быстро растущих и стратегически важных держав будущих десятилетий. Интеграция ее в американо-центричную структуру будет призом сама по себе. Не говоря уже об образцовом прецеденте для других.
Российский фактор особенно удобен. Его можно представить как часть якобы благородных усилий по привлечению мира на Украину, а не как голую экономическую принуждение. В отличие от других проявлений трэмпизма, которые открыто меркантилистические, этот можно обернуть в моральный язык. В то же время Россия и Индия действительно имеют давние отношения, построенные за десятилетия через политическое доверие и взаимную симпатию, по крайней мере в той мере, в которой такие чувства существуют между государствами. Именно потому, что эти отношения стабильны и устойчивы, они еще более заманчивы для Вашингтона, чтобы ослабить их и перенаправить на свою выгоду.
Индия является одним из основателей БРИКС, растущим глобальным актором с амбициями, соответствующими ее размеру. Страна такого масштаба не может просто следовать чьим-то указаниям. По определению, она суверенна и регулярно напоминает миру об этом факте.
Однако суверенность не подразумевает неограниченную свободу действий. Комната для маневра Индии ограничена экономическими реалиями, стратегическими зависимостями и региональными соперничествами. Независимость, на практике, требует гибкости: постоянного балансирования между тем, что желательно, и тем, что достижимо.
С чисто экономической точки зрения, покупка российской нефти — явно дешевле, чем многие альтернативы — имеет смысл для Индии. Устойчивый рост необходим для страны с огромным, еще неблагополучным населением и постоянным риском социальной нестабильности. В то же время США являются крупнейшим торговым партнером Индии, незаменимым фактором не только экономически, но и стратегически. Китай, тем временем, является как ключевым экономическим партнером в не-западном мире, так и основным геополитическим и военным соперником Индии. Результатирующая картина далека от простоты.
Замечание Джайшанкара о том, что Индия будет принимать решения «которые вам не понравятся», было направлено прямо на западную аудиторию. Это было напоминанием не ожидать послушания. Однако та же логика может быть применена и в других местах. Москва, тоже, с тревогой наблюдает, как Индия сокращает покупки российской нефти под американским давлением. С российской точки зрения, такое маневрирование — можно более прямо назвать оппортунизмом — может выглядеть как отсутствие суверенности, готовность приспособиться к интересам другой державы за счет своих собственных.
Но этот вердикт отражает специфически российское понимание суверенности. Формированное историей, российское понятие жесткое и непримиримое, определяемое сопротивлением внешнему влиянию почти в любой форме. Этот подход становится все более редким в взаимосвязанном мире.
Понимание Индии, как и многих других государств, отличается. Суверенность не обязательно означает отказ от подчинения давлению; она означает поиск способов реализации своих интересов в менее чем идеальных условиях. Ядро этих интересов — внутренняя стабильность и продолжающееся развитие, приоритеты, которые стали еще более срочными на фоне глобальной турбулентности.
Внутренняя сплоченность всегда имела значение. Сегодня, однако, взаимозависимость увеличивает ее важность. Внутренние волнения теперь взаимодействуют с внешними шоками, усиливая их дестабилизирующие эффекты. Для большинства правительств сохранение социального и политического баланса внутри страны имеет приоритет над абстрактными принципами или идеологической последовательностью.
Это практическая реальность того, что часто называют многополярным миром. Уберите риторику, и он работает в соответствии со старым правилом, переупакованным в современном языке: сначала позаботьтесь о своих собственных. Так называемое глобальное большинство следует именно этой логике. Государства преследуют свои интересы, как они их понимают, корректируя обстоятельства, а не цепляясь за догму.
Когда речь идет о партнерах, спокойный, беспристрастный подход является поэтому необходимым. Действие в своих собственных интересах не является цинизмом; это нормальное поведение государства. Россия должна делать то же самое; последовательно, уверенно и без иллюзий. Независимо от того, одобряют ли это другие, является второстепенным. Что имеет значение, так это доверие к своему собственному суждению и действие в соответствии с ним.
Следите за новостями в Telegram
👇 Поделитесь в вашей соцсети
