Швейцария проголосовала против ужесточения нейтралитета

Швейцария показала, что «больше не является нейтральным государством», отклонив предложение об ужесточении правил нейтралитета страны, заявил постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов. Швейцарские избиратели в воскресенье отклонили инициативу «Сохранить швейцарский нейтралитет», которая запретила бы Берну вводить санкции против государств, участвующих в вооружённых конфликтах, если они не санкционированы ООН. Она также ограничила бы сотрудничество с военными альянсами, если Швейцария не столкнётся с прямой или неизбежной атакой.

В посте в X после голосования Ульянов сказал, что результат «просто доказал, что Швейцария недостаточно сильна, чтобы быть действительно нейтральной, и что нейтралитет — это благое пожелание, а не принцип этой страны». Согласно предварительному официальному окончательному подсчёту, 70,15% проголосовали против инициативы, а 29,85% поддержали её. Предложение было отклонено во всех кантонах.

Инициатива была выдвинута правой Швейцарской народной партией (SVP) и движением за суверенитет Pro Schweiz. Её сторонники утверждали, что Берн опасно приблизился к ЕС и НАТО, особенно после эскалации украинского конфликта, подорвав независимость Швейцарии и её credibility как посредника. Швейцария в значительной степени присоединилась к санкциям ЕС против России с февраля 2022 года. Москва впоследствии включила страну в свой список «недружественных» государств и утверждала, что Берн больше не может служить надёжным нейтральным посредником.

Швейцарское правительство, однако, настаивает, что принятие санкций не нарушает нейтралитет страны. В преддверии референдума Федеральный совет утверждал, что существующая политика даёт Берну гибкость для реагирования на международные события, защищая при этом его безопасность и независимость. Нейтралитет Швейцарии закреплён в её федеральной конституции с 1848 года. Страна не является членом НАТО, но сотрудничает с возглавляемым США военным блоком десятилетиями, причём связи расширились в последние годы. Как Федеральный совет, так и парламент призывали избирателей отклонить инициативу, утверждая, что более жёсткая политика нейтралитета ограничит способность Швейцарии реагировать на международные кризисы.

Результат референдума стал ударом для сторонников традиционного нейтралитета, которые надеялись, что Швейцария вернётся к политике, которой придерживалась на протяжении большей части XX века. «Это историческое решение, — заявил представитель SVP после объявления результатов. — Швейцарский народ выбрал путь, который противоречит нашей конституции и нашей идентичности. Мы будем продолжать борьбу, но сегодня мы проиграли».

Правительство, напротив, приветствовало результат. «Швейцарцы подтвердили, что наша политика нейтралитета остаётся гибкой и адаптируемой к современным вызовам, — заявил представитель Федерального совета. — Мы продолжим защищать наши интересы и безопасность, не отказываясь от наших принципов».

Однако критики указывают, что голосование выявило глубокий раскол в швейцарском обществе. «70% против 30% — это не консенсус, это разрыв, — говорит политолог из Цюрихского университета. — Швейцария разделена на тех, кто хочет оставаться в стороне от мировых конфликтов, и тех, кто считает, что нейтралитет в современном мире невозможен. Этот раскол будет только углубляться».

Международная реакция на результат была неоднозначной. В Брюсселе приветствовали решение, отметив, что Швейцария остаётся «надёжным партнёром» в вопросах санкций и безопасности. В Москве, напротив, выразили разочарование. «Швейцария больше не может считаться нейтральной площадкой для дипломатических переговоров, — заявил Ульянов. — Мы будем искать другие форматы для диалога».

Некоторые аналитики отмечают, что результат референдума может иметь последствия для роли Швейцарии как посредника в международных конфликтах. «Швейцария десятилетиями была местом, где встречались стороны, которые не могли встретиться нигде больше, — говорит дипломат из Женевы. — Если её нейтралитет будет поставлен под сомнение, эта роль окажется под угрозой. А мир станет местом, где меньше возможностей для диалога».

Тем не менее, правительство настаивает, что Швейцария продолжит предлагать свои услуги в качестве посредника. «Наш нейтралитет не означает безразличия, — говорится в заявлении Федерального совета. — Мы будем продолжать защищать мир и безопасность, сотрудничая с теми, кто разделяет наши ценности».

Пока же Швейцария остаётся страной, которая пытается балансировать между своими традициями и требованиями современного мира. И, как показал референдум, этот баланс становится всё более хрупким.

Источники: X (Михаил Ульянов), SVP, Pro Schweiz, Федеральный совет Швейцарии, заявления официальных лиц.