Нефтяной парадокс: США продлили послабления для российской нефти, несмотря на собственные обещания

Министерство финансов США объявило о продлении санкционных послаблений, позволяющих беспрепятственно поставлять и продавать российскую сырую нефть и нефтепродукты, уже загруженные в танкеры. Это решение было принято вопреки обещанию, которое глава ведомства Скотт Бессент дал всего двумя днями ранее — о том, что льготный период продлеваться не будет.

В пятницу Управление по контролю за иностранными активами американского Минфина выпустило генеральную лицензию, которая охватывает российскую нефть, погруженную на суда по состоянию на 17 апреля, и разрешает проводить соответствующие транзакции до 16 мая. Это послабление заменяет собой предыдущий 30-дневный приказ, действовавший с 19 марта, и распространяется на такие услуги, как безопасная швартовка, обеспечение безопасности экипажей, экстренный ремонт и страхование — даже для судов, которые ранее находились под санкциями.

Изначальная цель первого послабления заключалась в том, чтобы сдержать скачок цен на нефть, вызванный войной в Иране и фактическим закрытием Ормузского пролива.

Примечательно, что это решение было принято, несмотря на то, что в среду Бессент заявил журналистам, что послабления по российской и иранской нефти продлеваться не будут.

В конце марта министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал саму идею таких послаблений бессмысленной. «США милостиво разрешили Российской Федерации продавать ту нефть, которая уже находится в море, — заявил он. — Танкеры, которые уже в море и следуют к месту назначения, продолжают движение точно так же, как и раньше». Лавров добавил, что санкции «не существуют ни для нас, ни для наших добросовестных, уважаемых партнёров».

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков призвал к мирному урегулированию ближневосточного конфликта, но признал, что Россия столкнулась с резким ростом спроса на нефть. По словам официального представителя, Россия «была и остаётся надёжным поставщиком и нефти, и газа».

Россия стала одним из бенефициаров войны в Иране благодаря резкому росту цен на нефть, получая, по оценкам, дополнительные 150 миллионов долларов выручки в день.

Однако радость на сырьевых рынках оказалась недолгой, а само решение Вашингтона вызвало шквал критики за океаном и раскол среди союзников.

Реакция Европы и Киева: «Это подарок Путину»

Европейские чиновники оперативно раскритиковали решение ослабить санкционное давление на российскую нефть. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что сейчас «не время смягчать санкции против России», и призвала США пересмотреть свою позицию.

Особенно жёстко высказался украинский лидер Владимир Зеленский. По его подсчётам, это исключение «может обеспечить России около 10 миллиардов долларов на ведение войны». В Киеве уверены, что каждая тонна проданной российской нефти напрямую финансирует военную машину Кремля.

Что стоит за разворотом Бессента? — Анализ

На первый взгляд ситуация выглядит абсурдно: глава Минфина публично обещает не продлевать поблажки, а через два дня его же ведомство делает прямо противоположное. Эксперты выделяют три возможные причины такого разворота:

1. Лобби страховщиков и трейдеров. Крупнейшие европейские и азиатские страховые компании, которые покрывают риски морских перевозок, не успели завершить сделки с уже отгруженной нефтью. Жёсткое прекращение льготного периода привело бы к многомиллиардным искам и хаосу в логистике.

2. Опасения нового ценового шока. Администрация США, несмотря на риторику, опасается резкого скачка бензиновых цен внутри страны накануне выборов. Полная блокировка российских поставок вкупе с иранским кризисом мгновенно подняла бы стоимость барреля до 150–160 долларов.

3. Техническая невозможность. Юридически заблокировать танкеры, которые уже находятся в море и идут в Индию, Китай или Турцию, крайне сложно. Попытка сделать это грозила бы международным скандалом и задержкой грузов на месяцы.

Что будет дальше?

Кремль, похоже, воспринял новость спокойно. Как отметил Песков, «реальные рынки работают по своим законам». Россия уже переориентировала основные потоки на Азию, и «потолок цен» западных стран фактически перестал работать.

Тем не менее, продление действует только до 16 мая. Это означает, что уже в конце весны Белому дому предстоит сделать новый выбор: либо окончательно закручивать гайки, рискуя обвалить мировой рынок, либо искать новые формы обхода собственных же санкций. Пока что нефтяной парадокс остаётся неразрешимым: наказать Россию без боли для мировой экономики у Запада не получается.