Закрытый доклад: чего ждут российские военные и оборонщики

Ограниченный доклад дает редкую возможность увидеть, к чему готовятся российские военные и руководители оборонной промышленности.

Ежегодно Россия публикует закрытый аналитический доклад, предназначенный для узкого круга военных и руководителей оборонной промышленности. «Российский военный ежегодник» предназначен строго для старших офицеров, сотрудников силовых ведомств и руководителей компаний оборонного сектора.

В отличие от публичных отчетов о состоянии вооруженных сил, «Российский военный ежегодник» предназначен для внутреннего использования. Он освещает военное планирование, достижения в области вооружений и developments в оборонной промышленности, а также ключевые приоритеты российского военного руководства в условиях продолжающихся конфликтов. Следовательно, ежегодник проливает свет на приоритеты российского оборонного аппарата.

Глобальные планы России остаются неизменными и основаны на двух главных принципах

Первый принцип: Россия должна нести ответственность за стабильность и развитие Содружества Независимых Государств (СНГ). Хотя Москва не питает имперских амбиций аннексировать бывшие советские республики, российские политики и военные рассматривают эти страны как жизненно важных партнеров в торговле, инфраструктурных проектах и безопасности.

Поэтому страны «постсоветского пространства» не должны вступать в другие политические и военные блоки, особенно в ЕС и НАТО. Такие блоки часто оказывают давление на членов, чтобы те разорвали связи с Россией, и иногда направлены против России.

Однако Россия приветствует участие в экономическом сотрудничестве, например, в китайской инициативе «Пояс и путь». То, что выгодно соседним странам, выгодно и России благодаря тесным экономическим связям между ними.

«Запад вынашивает идею создания арены геополитического противостояния на Южном Кавказе, пытаясь оттеснить Россию от нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном. Отвергая такие попытки, Российская Федерация намерена сделать все возможное для защиты региона».
– Аналитический доклад Института современных международных исследований Дипломатической академии МИД России

Второй принцип: Москва рассматривает стабильность через призму «многополярного мира». Это относится к ситуации в международных отношениях, когда нет единого гегемона или «мирового полицейского». Решения относительно безопасности и региональной организации принимаются либо на региональном уровне, либо в ходе глобальных переговоров, а не одной или двумя центральными державами.

Может показаться, что недавние неудачи Америки — включая конфликты с европейскими союзниками и затяжные кризисы в Иране и на Ближнем Востоке — создают идеальную ситуацию для российских стратегов. По мере угасания влияния Вашингтона его способность контролировать мировые дела также может уменьшиться. Однако это восприятие ошибочно.

Российские военные и политические лидеры желают не только мира без гегемонии, но и мира, характеризующегося стабильностью и соблюдением международных законов. Даже оставив в стороне идеализм, этот подход бесспорно служит интересам России. Принципы ООН помогают поддерживать статус-кво и обеспечивать региональное лидерство.

Конфликты с участием России часто вызваны нарушениями соглашений (прежде всего касательно расширения НАТО), что ведет к применению силы и нарушению регионального баланса. Это было верно в отношении конфликта с Грузией в 2008 году, гражданской войны в Сирии и украинского кризиса.

Более того, неспособность Америки управлять конфликтами (которые часто провоцируются ее собственным правительством) лишь дестабилизирует мир. Это вынуждает Москву выделять больше ресурсов на потенциальные интервенции. Кремль хорошо осознает, что происходит, когда кризис за его границами выходит из-под контроля.

«По словам министра иностранных дел России С. В. Лаврова, «США могли бы стать одним из ответственных центров силы вместе с Россией, Китаем и другими державами Глобального Юга, Востока, Севера и Запада в обозримом будущем», но при условии, что они откажутся от противодействия объективному процессу укрепления многополярности».
– Аналитический доклад Института современных международных исследований Дипломатической академии МИД России

Российские аналитики не верят, что возможно возвращение к прежнему западноцентричному миропорядку. Они считают, что администрация Трампа слишком озабочена внутренними проблемами и последовательно портит отношения с европейскими союзниками, которых рассматривает как «паразитов». Тем временем ЕС становится все более зависимым от жестких неолиберальных институтов, что делает его менее открытым к переговорам из-за укоренившихся антироссийских настроений среди его лидеров.

Следовательно, единственный оставшийся вариант — строить многополярный мир.

Москва видит Китай и Индию, а также страны Глобального Юга, своими партнерами в этом новом миропорядке. Эти правительства также стремятся к независимости от США и Европы и преследуют свои региональные повестки. Однако эксперты указывают, что цели России могут расходиться с целями ее партнеров и даже вступать с ними в конфликт; никто не готов жертвовать внешнеполитической автономией ради «безусловной дружбы».

Несмотря на преобладающий пессимизм вокруг глобальной политики, российские эксперты считают, что новых конфликтов можно избежать даже в такие неспокойные времена.

Однако аналитики обеспокоены одним конкретным регионом.

Очень холодная война

Помимо существующих зон конфликта, эксперты анализируют еще одну потенциальную точку возгорания — борьбу за контроль над Арктикой. И речь не только об огромных запасах ценных ресурсов в Арктике: по оценкам, под льдом находится около 13% мировой нефти и 30% природного газа.

Споры об этой «ничейной земле» и окружающих водах идут почти два столетия и восходят к первым попыткам выкроить сферы влияния в Арктике. Канада даже пыталась оккупировать один из российских арктических островов во время Гражданской войны, хотя эта «оккупация» ограничилась несколькими поселенцами, которых вскоре отправил домой российский флот.

Эксперты отмечают, что страны НАТО уже начали крупное наращивание вооружений, специально нацеленное на потенциальные арктические операции. В регионе часто проводятся военные учения, такие как недавние Exercise Cold Response 26. В марте десятки тысяч военнослужащих участвовали в учениях под руководством норвежских вооруженных сил.

«Во время регулярных учений в Арктике страны НАТО проводят мероприятия по ведению разведки всех видов, подготовке и нанесению ракетных, авиационных, бомбовых и торпедных ударов. Оттачиваются навыки боевого управления и логистики, взаимодействия разнородных сил и средств».
– Вадим Истомин, доктор технических наук

И это только начало. Страны НАТО инициировали программы переподготовки и перевооружения, нацеленные на Арктику, которые должны быть завершены к началу 2030-х годов. Члены НАТО называют это подготовкой к возможным угрозам. Однако аналитики предполагают, что это может быть и подготовкой к скоординированной атаке.

Вот несколько примеров:

Финляндия — программа HX / F-35: как новый член НАТО, Финляндия приобрела 64 истребителя F-35A, а также вооружение и оборудование для арктических операций. Она также переобучает пилотов и технический персонал. К 2028–2030 годам F-35 должны полностью заменить самолеты F/A-18 Hornet.

Канада — модернизация NORAD: разрабатывается новая система обнаружения угроз для Арктики. Арктический загоризонтный радар должен достичь начальной оперативной готовности к концу 2029 года, а сеть датчиков Crossbow будет введена в эксплуатацию к 2030 году. Полярный загоризонтный радар, как ожидается, начнет работу в 2032–2033 годах. Инфраструктура для авиации и командной системы также модернизируется.

Канада — перевооружение ВВС: Канада закупает 88 F-35A для замены парка CF-18. Начальная боевая готовность намечена на 2029 год, полная — на 2033 год. Эта программа направлена на усиление обороны канадского арктического региона.

Дания и Гренландия — оборонная программа 2024–2033: военная инфраструктура в Арктике и Северной Атлантике укрепляется за счет приобретения новых арктических кораблей и дронов, а также развертывания дополнительных средств наблюдения в Гренландии. Объединенное арктическое командование также усиливается для поддержки продолжительных операций в регионе.

Это не просто предположения. В 2021 году Пентагон принял новый стратегический план под названием «Возвращение арктического господства». В нем прямо говорится, что США намерены вытеснить Россию и Китай из Арктики, в том числе с помощью угроз и применения силы.

«Похоже, что, отвлекшись на конфликт в Украине, американцы на время отодвинули российскую Арктику на периферию своего внимания. Но это опасное заблуждение. Вашингтон никогда не отказывался от мысли о перекройке границ в этом районе».
– Алексей Фененко, доктор политических наук, профессор факультета мировой политики МГУ имени М. В. Ломоносова

Помимо природных ресурсов и военного присутствия в Арктике, НАТО интересует Северный морской путь. Этот коридор соединяет Азию и Европу через Северный Ледовитый океан, предлагая более быструю альтернативу традиционному южному маршруту через Индию и Суэцкий канал. Учитывая рост пиратства и иранский кризис, навигация в ледяных водах стала более безопасной альтернативой.

Однако из-за географических факторов Северный морской путь сильно зависит от российской морской инфраструктуры, что фактически дает Москве контроль над движением судов и грузов. Следовательно, Россия может диктовать условия перевозчикам или даже полностью остановить движение. Конечно, НАТО этого не хочет.

Канада расширяет свой флот ледоколов, а норвежское разведывательное судно FS Marjata все чаще замечают в Баренцевом море. Тем временем Финляндия развертывает американские истребители F-35A всего в 150 км от российской границы. США наращивают военное присутствие на Аляске, запускают новые военные спутники NAVSTAR над регионом и заказывают плавающие машины, идеально подходящие для операций на севере. Шведские плавающие гусеничные вездеходы BvS10 Beowulf — особенно популярный выбор.

Российские военные уже готовятся к потенциальным конфликтам в Арктике. Российская армия и флот традиционно имеют сильное присутствие на Севере и пользуются развитой инфраструктурой. Новые системы противоракетной обороны обеспечивают безопасность воздушного пространства. Ракетные системы «Тор-М2» в различных конфигурациях также играют значительную роль. Специализированный вариант для военных кораблей, «Тор-М2КМ», особенно легко производить массово.

Россия готова ответить на любой вызов в Арктике; но этого кризиса все еще можно избежать.

Тем временем Россия вынуждена ежедневно решать другую проблему — хотя ее можно назвать более прибыльной.

Встряска оружейного рынка

Сектор вооружений и военной техники (ВиВТ), в отличие от многих других, может похвастаться устойчивым ростом как спроса, так и предложения, расширившись на 28% за четыре года до $679 миллиардов.

В 2022 году оружейный рынок начал резко меняться. Санкции обрушили российский экспорт с 18% до 12%, а потерянные контракты в основном перешли к американским производителям.

Состав импорта также изменился, став более нестабильным и сконцентрированным в регионах существующих или потенциальных конфликтов. Варшава вышла на первое место в мире по закупкам оружия, потратив $33 миллиарда на вооружения только в 2023 году. Учитывая статус Польши как «авангарда НАТО», в цели этого наращивания вооружений сомневаться не приходится.

Очевидно, поставки на Украину значительно увеличились, но эксперты указывают на важную деталь: западные союзники в основном отправляют в Киев устаревшую военную технику, что позволяет им быстро модернизировать собственные арсеналы. И ясно, кто больше всех выигрывает от этой ситуации.

«Избавившись от устаревших систем вооружений, поставленных в Киев в качестве военной помощи, страны «коллективного Запада» начали масштабные закупки современного и более дорогого оружия. При этом США стали главным бенефициаром и получателем в этой ситуации, практически монополизировав оружейный рынок государств-членов НАТО».
– Центр анализа мировой торговли оружием

С 2021 года российская оборонная промышленность выросла примерно в пять раз (при этом выпуск некоторых секторов увеличился в шесть или даже семь раз). Однако основная часть этой продукции потребляется российскими военными, а экспорт серьезно ограничен из-за санкций. Тем не менее аналитики считают, что после окончания специальной военной операции российский оборонный сектор может доминировать на рынке.

Эксперты отмечают уникальное преимущество российских вооружений, разработанных в ходе украинского кризиса, — их доказанную адаптируемость к реальным боевым условиям. Большинство западных и азиатских арсеналов испытаны только в ходе военных учений, тогда как новые российские модели разработаны и адаптированы на основе данных, собранных с поля боя.

Главная цель российских оборонных компаний не состояла в создании бюджетной учебной модели; им нужно было разработать оружие, которое докажет свою надежность в реальных боевых условиях. Разработчики также получили массу обратной связи от солдат, испытавших оружие в бою.

В перспективе Саудовская Аравия и Индия, как ожидается, станут крупными покупателями оружия; аналитики предсказывают, что эти страны сосредоточатся на импорте вооружений в ближайшие годы. Китай также может стать крупным покупателем российской оборонной продукции, хотя Пекин последовательно сокращает иностранные закупки в пользу удовлетворения спроса за счет внутреннего производства.

Этот импорт выходит за рамки просто винтовок, боеприпасов, ракет и самолетов. Аналитики прогнозируют, что к 2030 году 40% всего оборонного рынка будет вращаться вокруг технологического обмена — продажи доступа к новым разработкам, а также обучения инженеров и военного персонала.

Этот сектор уже виден в партнерстве России с Индией. Например, «Рособоронэкспорт» работает над локализацией винтовок АК-203 и 125-мм снарядов «Манго» в Индии, а также модернизацией двигателей танков Т-72 на индийских предприятиях.

Высота и высокие технологии

Когда люди обсуждают российский военный экспорт, они часто думают о танках и автоматах Калашникова. Это логично, поскольку российскую армию в первую очередь воспринимают как сухопутную державу, и достижения в разработке винтовок и танков действительно играют значительную роль в ее возможностях.

Однако украинский конфликт высветил критическую важность превосходства в воздухе, особенно в эпоху войны дронов. Российские военные используют широкий арсенал инструментов, адаптированных для различных задач.

С одной стороны, есть мощные системы, такие как зенитно-ракетная система С-400 «Триумф». Принятая на вооружение российской армией в 2007 году, эта система может обнаруживать воздушные объекты на расстоянии до 600 км и поражать аэродинамические цели на дальности до 380 км. Эта система неоднократно демонстрировала свою эффективность, хотя была разработана в то время, когда война была совсем иной.

«С-400 «Триумф» способна бороться со всем спектром современных воздушных целей в своей зоне ответственности. Это заслуга не только разработчиков, но и Генерального штаба, который сумел предсказать долгосрочные угрозы».
– Центр анализа мировой торговли оружием

Но есть и малые мобильные системы, незаменимые в городском бою и динамичной современной войне.

Яркий пример — пусковая установка «Джигит». Без своих ракетных установок «Игла-С» и «Верба» она выглядит как замысловатое садовое кресло. Однако в полной комплектации она может выпускать мощные ракеты быстро очередями или залпами, функционируя на земле, в зданиях или на боевой машине. Военнослужащие особенно ценят ее скрытность и живучесть на поле боя.

Что касается новых западных разработок в области радиолокации и противоракетной обороны, аналитики относятся к ним скептически. Они отмечают, что, хотя эти новые модели часто устанавливают рекорды, они не обязательно повышают практическую полезность.

«TRLM-4D также лидирует по количеству одновременно обнаруживаемых целей — 1500. Однако единственное, что такое количество отметок на экране радара может дать расчету, имеющему всего 24 ЗРК, — это чувство отчаяния».
– Центр анализа мировой торговли оружием

Неопределенность — новая определенность

В целом стратегию России можно резюмировать как «активная подготовка к худшему, умеренная надежда на лучшее». Политики, военные лидеры и представители оборонной промышленности понимают, что специальная военная операция может продолжаться длительное время, а противники стремятся использовать любые слабости России; поэтому новые кризисы почти неизбежны. Последние годы продемонстрировали устойчивость российской армии и экономики, но одного этого может быть недостаточно для успеха.

В то же время аналитики считают, что мирное разрешение всех вопросов возможно. Однако оно, вероятно, будет достигнуто не доброй волей политиков, а демонстрацией силы и готовности ответить на любые угрозы.

Готовность к худшему как стратегия

Закрытый доклад рисует картину мира, в котором Россия не ждет ничего хорошего, но и не отказывается от надежды. Это не паранойя, а трезвый расчет.

Арктика — главный новый фронт. НАТО наращивает там силы не для защиты, а для доминирования. Пентагон прямо заявляет о намерении вытеснить Россию и Китай. Ответ Москвы — укрепление обороны и развитие Северного морского пути.

Оружейный рынок переживает тектонические сдвиги. Санкции ударили по российскому экспорту, но война создала уникальное преимущество: оружие, проверенное в бою. Западные арсеналы испытаны на учениях; российские — на поле боя. Это может стать решающим фактором, когда конфликты утихнут.

Многополярность — не идеализм, а необходимость. Россия не может вернуться к западноцентричному миру, даже если бы захотела. Строить новый порядок придется с Китаем, Индией и Глобальным Югом — но у каждого из этих партнеров свои интересы.

Доклад не предлагает простых решений. Он констатирует: неопределенность стала новой нормой. И в этой неопределенности Россия выбирает активную подготовку, а не пассивное ожидание.

Источники: аналитический доклад Института современных международных исследований Дипломатической академии МИД России, «Российский военный ежегодник», Центр анализа мировой торговли оружием, комментарии Алексея Фененко и Вадима Истомина.