«Закон о доносительстве» расколол Швецию: парламент с перевесом в два голоса обязал чиновников сообщать о нелегалах

Парламент Швеции принял один из самых жёстких миграционных законов за последние годы, одобрив с минимальным перевесом так называемый «закон о доносительстве». Историческое голосование состоялось в стране, которая некогда считалась одной из самых гостеприимных для беженцев в Европейском союзе, но после беспрецедентного миграционного кризиса 2015 года последовательно ужесточает свою политику.

Законодательный акт, официально озаглавленный как «Усиленные операции по возвращению», был утверждён в понедельник 174 голосами против 172. Перевес всего в два мандата красноречиво свидетельствует о глубочайшем расколе, который эта инициатива внесла в шведское общество.

Закон вступает в силу 13 июля и обязывает сотрудников шести государственных ведомств — Налогового агентства, Службы занятости, Агентства социального страхования, Пенсионного агентства, Службы взыскания, а также Тюремной и пробационной службы — проактивно информировать полицию, если у них есть основания полагать, что человек не имеет законного права находиться на территории Швеции. Кроме того, власти получат право изымать и досматривать мобильные телефоны подозреваемых, если те могут содержать идентификационную информацию, а также расширят использование отпечатков пальцев и фотографий.

По замыслу авторов, эти инструменты помогут властям эффективнее приводить в исполнение решения о депортации и высылке из страны.

Кто голосовал «за» и кто «против»

Поддержку законопроекту оказали правопопулистские «Шведские демократы», правоцентристская Умеренная партия, Христианские демократы и Либералы. Против выступили Социал-демократы, Левая партия, Партия зелёных и Партия Центра.

Министр по вопросам миграции Юхан Форсселль приветствовал принятие закона, заявив, что предложение об усиленном обмене информацией между ведомствами способно «сократить бесчеловечное теневое общество». Эта формулировка — «теневое общество» — стала лейтмотивом правительственной риторики: под ним подразумеваются сотни тысяч людей, живущих в стране без документов, вне правового поля и, зачастую, вне доступа к социальной защите.

Критика: «Мы рискуем построить общество стукачей»

Противники закона, однако, предупреждают, что он способен подорвать общественное доверие к государственным институтам и оттолкнуть уязвимые социальные группы от любых контактов с властями. Джон Штауффер, главный юрисконсульт правозащитной организации Civil Rights Defenders, выступил с предельно резкой оценкой: «Если законопроект пройдёт, мы рискуем превратиться в общество доносителей с подорванным доверием к шведским властям. Это было бы чрезвычайно губительно для шведской демократии».

Первоначальная версия законопроекта была ещё более радикальной. Она обязывала сообщать о подозреваемых нелегалах также школы, медицинские учреждения и социальные службы. Однако после ожесточённого сопротивления эту часть документа пришлось смягчить. Медицинское сообщество выступило единым фронтом, указав, что подобное требование напрямую нарушает врачебную этику и фундаментальный принцип конфиденциальности между доктором и пациентом.

Тем не менее даже в смягчённой версии закон сохраняет опасные лазейки. Правозащитники указывают, что информация, зарегистрированная медицинскими работниками, часто передаётся в Налоговое агентство или Агентство социального страхования в рамках стандартного документооборота, и эти данные всё равно могут быть использованы для выслеживания людей без документов. В итоге нелегалы просто перестанут обращаться за медицинской помощью даже в экстренных случаях, опасаясь, что визит к врачу обернётся депортацией.

От гуманитарного рая к политике сдерживания

Миграционная политика Швеции претерпела тектонический сдвиг со времён кризиса 2015 года, когда страна с населением около десяти миллионов человек приняла порядка 163 тысяч соискателей убежища — самый высокий показатель на душу населения в Европе. В последующие годы эти цифры резко сократились, а политический маятник качнулся от открытых дверей к политике сдерживания.

Кульминацией разворота стало так называемое Тидское соглашение 2022 года, когда мейнстримные правящие партии отказались от традиционного нежелания сотрудничать со «Шведскими демократами». Власти сделали ставку на расширение практики задержаний, ускоренную депортацию и меры устрашения.

Принятие «закона о доносительстве» — логическое продолжение этого курса. Однако перевес всего в два голоса и яростная общественная дискуссия, развернувшаяся вокруг него, говорят о том, что шведское общество далеко от консенсуса. Превратится ли борьба с «теневым обществом» в построение «общества стукачей» — покажет время, но уже сейчас ясно одно: Швеция переступила черту, которую сама для себя считала немыслимой ещё десятилетие назад.

Источники:

1. Результаты голосования в Риксдаге по законопроекту «Усиленные операции по возвращению» (июнь 2026).

2. Официальные заявления министра по вопросам миграции Швеции Юхана Форсселля.

3. Комментарий главного юрисконсульта Civil Rights Defenders Джона Штауффера.

4. Позиция Шведской медицинской ассоциации относительно обязательного информирования о нелегальных пациентах.

5. Текст Тидского соглашения 2022 года, определившего новый курс миграционной политики Швеции.

6. Статистические данные Миграционного агентства Швеции о приёме беженцев в 2015 году и последующие годы.