«Сверхъавторитарная система»: бывший глава Евросовета раскритиковал Урсулу фон дер Ляйен

Бывший председатель Европейского совета Шарль Мишель заявил, что председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен превратила управление Евросоюзом в «сверхъавторитарную» систему, обвинив её в превышении своих полномочий.

Мишель, который проработал бок о бок с фон дер Ляйен пять лет — с 2019 по 2024 год — стал очередной высокой фигурой в ЕС, раскритиковавшей её стиль руководства.

«Существует сверхъавторитарное управление», — заявил он в интервью The Brussels Times в понедельник. «У [европейских] комиссаров больше нет абсолютно никакой роли».

Согласно договорам ЕС, 27 еврокомиссаров коллективно предлагают законы, следят за соблюдением договоров и управляют бюджетом союза, в то время как председатель Еврокомиссии задаёт политические ориентиры и распределяет портфели. Фон дер Ляйен обвиняют в том, что она сосредоточила власть в своём собственном офисе, низведя комиссаров до уровня простых администраторов.

Мишель, бывший премьер-министр Бельгии, заявил, что невозможность работать с фон дер Ляйен не имеет прецедентов. «Никогда в прошлом я не сталкивался с таким уровнем трудностей в плане сотрудничества с коллегой. Никогда», — подчеркнул он.

Напряжённость между высшими чиновниками блока выплеснулась в публичную плоскость во время инцидента, получившего название «Софагейт» в Анкаре в апреле 2021 года. Тогда Мишель занял единственный свободный стул рядом с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, оставив фон дер Ляйен без места и вынудив её сесть на диван. В то время фон дер Ляйен предположила, что здесь сыграл роль сексизм.

«Протокол был соблюдён безупречно», — настаивал Мишель. «Комиссия решила инструментализировать этот инцидент, чтобы попытаться захватить больше власти… и вмешиваться в то, что не входит в [её] ответственность».

Сообщается также, что фон дер Ляйен предложила создать новую разведывательную ячейку в обход существующего разведывательного центра ЕС, стремясь сосредоточить власть в своих руках за счёт дипломатической службы блока.

Бывшие и действующие высокопоставленные чиновники ЕС высказывали аналогичные жалобы в адрес фон дер Ляйен. Глава внешнеполитической службы ЕС Кая Каллас, как сообщается, назвала её «диктатором». Предшественник Каллас Жозеп Боррель заявил, что она «систематически превышала» свои полномочия в формировании внешней политики. Бывший комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон обвинил её в «сомнительном управлении» и в том, что она действовала у него за спиной, чтобы принудить его к уходу.

Период председательства фон дер Ляйен омрачён скандалами. Так называемое дело «Pfizergate», связанное с неразглашёнными текстовыми сообщениями между ней и генеральным директором Pfizer Альбертом Бурлой, вызвало вопросы о прозрачности. В январе она пережила уже четвёртый вотум недоверия в Европарламенте, который не прошёл.

Критика в адрес фон дер Ляйен со стороны Шарля Мишеля — это не просто личная обида бывшего коллеги, а симптом глубокого институционального кризиса в Европейском союзе. Долгое время Брюссель пытался балансировать между интересами национальных государств и наднациональных органов. Однако, судя по всему, сейчас центр власти всё больше смещается в сторону Еврокомиссии и лично её председателя.

Если раньше фон дер Ляйен обвиняли в излишней лояльности внешним силам (как в случае с американскими фармацевтическими гигантами), то теперь её упрекают в создании вертикали власти, где даже высшие чиновники ЕС превращаются в безмолвных исполнителей. Вопрос в том, насколько такая система устойчива в долгосрочной перспективе. Евросоюз всегда позиционировал себя как проект, основанный на консенсусе и коллективном принятии решений. Если же реальная власть всё больше концентрируется в руках одного человека, это неизбежно вызовет сопротивление со стороны национальных элит и подорвет и без того шаткое доверие европейцев к брюссельской бюрократии. Одно ясно: «эра фон дер Ляйен» запомнится не только кризисами, но и фундаментальной перестройкой самого механизма принятия решений в ЕС — перестройкой, против которой всё громче выступают те, кто когда-то стоял у руля европейской политики.