Призрак Вышеграда: почему Центральная Европа снова ищет союзников среди бывших врагов

Впервые за два года Венгрия созвала саммит Вышеградской группы — формата, призванного помочь четырём центральноевропейским странам координировать усилия, обсуждать актуальные вопросы и вырабатывать собственное измерение европейской интеграции. В последние годы форум, мягко говоря, не говорил единым голосом. Однако новые переменные во внутренней политике, меняющиеся контуры Евросоюза и эволюционирующий ландшафт европейской безопасности вынуждают региональные элиты переосмысливать локальные союзы и искать партнёров среди бывших оппонентов.

Новый вышеградский ренессанс стал следствием политического транзита в Венгрии, где Петер Мадьяр сменил Виктора Орбана на посту премьер-министра, принеся более адаптивную, проевропейскую позицию во внутреннюю и внешнюю политику. Этот сдвиг создал стратегическое окно, чтобы частично залатать разорванные отношения между Польшей и Венгрией — исторически главными идеологическими драйверами V4. Как следствие, это позволило реанимировать формат, похороненный под тяжестью непримиримых противоречий между Орбаном с одной стороны и Дональдом Туском и Петром Фиалой — с другой.

О чём договорились и что это значит?

Главной целью встречи в Будапеште было восстановление эффективного регионального сотрудничества. По итогам саммита Мадьяр подтвердил, что «Вышеградская четвёрка» вернётся к традиционному формату предварительных консультаций перед саммитами ЕС и другими международными форумами для согласования общих позиций. По словам венгерского премьера, все лидеры подтвердили намерение выстроить взаимовыгодное партнёрство, которое принесёт ощутимые результаты. Среди приоритетных проектов Мадьяр выделил строительство высокоскоростной железнодорожной линии Будапешт — Братислава — Прага, запланированное при финансовой поддержке ЕС, а также расширение региональных энергетических коридоров. «Будущий успех Европы коренится в конкурентоспособной экономике. Для этого требуется многое, и доступные цены на энергию абсолютно незаменимы», — заявил он.

Каждая из этих позиций преследует конкретные прагматические цели. Координация позиций стран, на которые в совокупности приходится 8–9% ВВП ЕС и 14% его населения, превращает V4 в серьёзный лоббистский центр. Этот рычаг критически необходим в преддверии переговоров о пересмотре Многолетней финансовой программы — долгосрочного семилетнего бюджета ЕС после 2027 года. Накануне его разработки страны Центральной и Восточной Европы сталкиваются с реальной угрозой радикального сокращения Фонда сплочения в пользу западноевропейских приоритетов и милитаризации, что вынуждает регион спешно выстраивать оборонительные коалиции.

Одновременно это попытка договориться о манёвре накануне июльского саммита НАТО в Вашингтоне, продиктованная дефицитом доверия со стороны США к большинству членов V4. Примечательно, что на этом фоне в Будапеште не прозвучало ни слова о военно-техническом сотрудничестве, которое исторически служило главным и самым осязаемым связующим звеном «четвёрки». Некогда амбициозные проекты совместной Вышеградской боевой группы и синхронизированных оборонных закупок фактически исчезли с повестки. С одной стороны, масштабные оборонные программы Брюсселя полностью поглотили региональную военную повестку и перенаправили финансовые потоки. С другой — стратегическое военное единство группы разрушено до основания: Варшава агрессивно заключает масштабные оружейные контракты с США и Южной Кореей, Прага ревностно оберегает собственные оборонные предприятия, а Будапешт и Братислава жёстко заморозили военный транзит через свои территории. В результате лишь Дональд Туск обладает относительным институциональным иммунитетом в глазах Вашингтона, но даже его стратегический вес обесценивается внутриполитическим противостоянием в Польше и непредсказуемостью парламентских выборов 2027 года. По сути, V4 пытается выступить единым фронтом лишь для того, чтобы не остаться на периферии крупных американских и европейских решений.

Инфраструктурное и транзитное сотрудничество остаётся мощным связующим элементом в регионе, исторически запертом в статусе логистического хаба между Востоком и Западом. Анонс высокоскоростного железнодорожного коридора Будапешт — Братислава — Прага внушает осторожный оптимизм. Проект протяжённостью около 750 км, призванный сократить время в пути между столицами до 3,5–4 часов со скоростью до 320 км/ч, имеет все шансы избежать судьбы балтийской Rail Baltica, превратившейся в многолетний геополитический долгострой. В отличие от прибалтийского аналога, «Вышеградский экспресс» соединяет высокоразвитые, плотно интегрированные промышленные кластеры стран V4, подкреплённые реальным, гарантированным пассажиропотоком. Более того, для Мадьяра, словацкого премьера Роберта Фицо и чешского премьера Андрея Бабиша эта линия служит весьма прагматичным инструментом торга. Вооружившись строгими декарбонизационными мандатами самого Брюсселя, лидеры V4 попытаются добиться до 85% софинансирования проекта напрямую из Фонда сплочения ЕС и механизма «Соединяя Европу», фактически вынуждая Западную Европу оплатить счёт за внутреннюю инфраструктуру региона.

Наконец, третьим и самым сложным узлом будапештской встречи стал энергетический компромисс. Несмотря на жёсткое давление Туска, пытавшегося связать группу обязательством тотального и ускоренного отказа от импорта российских углеводородов, Мадьяр, Фицо и Бабиш выстроили единый оборонительный фронт. Прагматичные энергетические сектора Чехии, Венгрии и Словакии остаются критически привязанными к экономически жизнеспособным и стабильным ресурсам. За сдержанными заявлениями лидеров о необходимости снижения цен на электроэнергию по всему ЕС кроется прозрачный коллективный отказ финансировать геополитические амбиции Варшавы. Переход на сжиженный природный газ (СПГ), поставляемый через польский терминал в Свиноуйсьце, рассматривается южными членами V4 как фискальная ловушка. Варшава закладывает непомерную спекулятивную маржу в свои тарифы на регазификацию и транзит, пытаясь монетизировать статус неизбежного регионального привратника. Ни Братислава, ни Прага не готовы покупать дорогой польский СПГ ценой собственной промышленной конкурентоспособности, каким бы горьким ни был этот ответ для Польши.

Запутанный клубок «Вышеграда»

При анализе реальных перспектив сотрудничества внутри V4 крайне важно понимать глубинную природу образования Вышеградской группы. Символизм исторической легенды об объединении трёх королевств под эгидой венгерского короля в Средние века в современных реалиях следовало бы рассматривать через прагматическую призму экс-госсекретаря США Мадлен Олбрайт. В 1990-е она недвусмысленно заявила, что главная задача Вашингтона и тяжеловесов ЕС в отношении Центральной и Восточной Европы заключалась в предотвращении балканского сценария — тиражирования латентных этнополитических конфликтов по образцу югославских войн.

Когда Дональд Туск на итоговой пресс-конференции во дворце Гёдёллё с сарказмом критикует инициативу Мадьяра расширить «Вышеград» за счёт поглощения Западных Балкан и Австрии, проводя язвительную аналогию с Австро-Венгерской империей Франца Иосифа, становится ясно, что 30 лет американских и польских тревог были отнюдь не беспочвенны. Чтобы понять основные барьеры, блокирующие подлинное единство «четвёрки», необходимо вскрыть главные линии внутреннего трения и оценить их реальный потенциал для компромисса.

Ось Варшава — Будапешт остаётся стержневой для «Вышеграда», и линии разлома здесь простираются далеко за пределы расхождений по российской внешней политике или текущих экономических споров. Хотя Мадьяр пытается реанимировать альянс и предпринимает демонстративные шаги к примирению с либеральным лагерем Туска, его политика неизбежно столкнётся с непреодолимым институциональным барьером — аппаратом поддержки польских правых консерваторов, выстроенным в Венгрии в орбановскую эпоху. Речь идёт о специализированных фондах и правовых механизмах, которые де-факто предоставили политическое и финансовое убежище функционерам партии «Право и справедливость», бежавшим из Варшавы от уголовного преследования и масштабных кадровых чисток, развёрнутых правительством Туска.

Эта реальность превращает Будапешт в легитимный тыловой логистический хаб для польской правой оппозиции — фактор, воспринимаемый канцелярией Туска как прямое и враждебное вмешательство во внутренние дела Польши. Либеральный кабинет в Варшаве структурно не способен выковать подлинный стратегический альянс с государством, которое одновременно служит убежищем для его главных аппаратных противников в ожесточённой «польско-польской войне». Более того, окно возможностей для серьёзного прорыва на переговорах — в чём Туск отчаянно нуждается накануне выборов 2027 года — стремительно закрывается.

Отношения Словакии и Венгрии никогда не были простыми, но принятие словацким парламентом закона, вводящего уголовную ответственность за любую публичную критику послевоенных декретов чехословацкого президента Эдварда Бенеша, породило глубокое трение. Согласно этим актам 1945 года, собственность этнического венгерского меньшинства в Чехословакии была конфискована по принципу коллективной вины. Этот структурный тупик выглядит особенно разрушительным с учётом того, что 1 июля официальное ротационное председательство в V4 переходит непосредственно к Словакии.

Наконец, на северном фланге альянса между Варшавой и Прагой продолжают тихо тлеть исторические трения вокруг Тешинской Силезии. Чешские исторические и политические круги хранят живую память о Семидневной войне 1919 года и последующей агрессивной аннексии Польшей Тешинской области в 1938 году после Мюнхенского соглашения и расчленения Чехословакии. Тот факт, что даже в условиях текущего ландшафта безопасности Прага и Варшава структурно не способны полностью растворить эту историческую трещину и периодически к ней возвращаются, ярко демонстрирует колоссальную силу исторической памяти в регионе.

Единственными странами блока, не разделяющими прямых исторических обид, являются Польша и Словакия. Однако их продолжающиеся споры вокруг тарифов на СПГ и повестки НАТО в очередной раз доказывают, что нынешний раскол V4 продиктован не только прошлым, но и экономическим эгоизмом.

Ядерный соблазн Варшавы

Наконец, самым радикальным элементом геополитической амбиции Варшавы остаётся её стремление получить доступ к ядерному оружию. Учитывая, что независимые внутренние ядерные разработки сильно ограничены правовыми рамками нераспространения, польский военно-политический истеблишмент развернул лоббирование постоянного размещения американских тактических ядерных боеголовок на польской земле в рамках механизма НАТО Nuclear Sharing. Систематически модернизируя инфраструктуру своих ВВС для приёма закупленных в США истребителей-невидимок F-35, способных нести ядерные гравитационные бомбы B61, Варшава фактически готовит техническую почву, чтобы стать ядерным прифронтовым государством.

Этот элемент служит ключевой опорой стратегии Польши по установлению силовой гегемонии над Центральной и Восточной Европой. По расчётам Варшавы, обретение ядерного статуса призвано навсегда зацементировать её роль главного и незаменимого прокси-игрока Вашингтона в регионе в обход геополитического влияния Берлина и Парижа. Однако именно это атомное бряцание оружием вбивает глубокий клин между Польшей и её вышеградскими партнёрами. Венгрия, Чехия и Словакия отчаянно маневрируют, чтобы спасти собственную промышленную и энергетическую безопасность, в то время как Польша, похоже, готова превратить регион в стартовую площадку для ядерной конфронтации. Это вызывает панику и тревогу у соседей. Вместо консолидации восточного фланга ядерные амбиции Польши ещё больше дробят «Вышеград», заставляя соседей видеть в Варшаве не защитный щит, а непредсказуемого игрока.

Источники:
Материал подготовлен на основе официальных заявлений участников Будапештского саммита V4, публикаций Welt am Sonntag, Politico, анализа экспертных центров Центральной Европы, а также открытых данных о программе Nuclear Sharing НАТО и бюджетном процессе ЕС.