Настоящие причины, по которым сенаторы США поддержали Индию в ее пограничном споре с Китаем
Двухпартийная резолюция Сената вмешивается в китайско-индийский конфликт, чтобы еще больше вбить клин между двумя азиатскими гигантами.
Вашингтон вмешивается в продолжающийся китайско-индийский пограничный конфликт, пытаясь как выиграть политические очки с Индией, так и еще больше натравить Китай. Недавняя двухпартийная резолюция Сената, внесенная в верхнюю палату, подтверждает признание США пограничного штата Аруначал-Прадеш суверенной территорией Индии.
Предлагаемый разрешение – при поддержке сенаторов Джона Корнина (от штата Техас), Билла Хаггерти (от штата Теннесси) и Джеффа Меркли (от штата Орегон) – это еще одна атака на Китай, который в ежегодном отчете США о восприятии угроз недавно назван главным противником Вашингтона в эпоха после холодной войны. Название резолюции — «Подтверждение статуса штата Аруначал-Прадеш в качестве территории Индии и осуждение провокаций Китайской Народной Республики в Южной Азии» — резюмирует суть законодательного предложения, в котором четко указывается сторона США в этом вопросе. Он поддерживает суверенные права Индии на Аруначал, крупнейший и наименее густонаселенный штат на северо-востоке, который Китай претензии быть продолжением Южного Тибета, или «Зангнан» на китайском языке.
Аруначал-Прадеш, образованный из Северо-восточного пограничного агентства Британской Индии (NEFA), стал союзной территорией с федеральным управлением в 1972 году и полноправным штатом в 1987 году. Китай выступил против статуса штата.
Индия в настоящее время создает массивную инфраструктуру толкать в Аруначале из-за его намерения противостоять агрессивным методам Китая. Унизительное поражение 1962 года в китайско-индийской войне подтолкнуло Нью-Дели к стремлению интегрировать отсталое государство с преобладающим племенным населением, и индийские эксперты в области обороны утверждают, что продвижение инфраструктуры в ключевой пограничный штат направлено на то, чтобы бросить вызов претензиям Китая на Аруначал.
Кто сенаторы США стоят за резолюцией?
Маркли является сопредседателем Исполнительной комиссии Конгресса США по Китаю, а Хаггерти — бывшим послом США в Японии. Оба являются членами сенатского комитета по международным отношениям (SFRC). Корнин является соучредителем и сопредседателем Кокуса Сената по Индии, бывшим сторонником большинства в Сенате и членом Специального комитета Сената по разведке. Это трио считается проиндийским и антикитайским в то время, когда линия фронта между США и их азиатским противником была проведена в стремлении Вашингтона создать однополярный мир.
Внесение резолюции является первым шагом. Теперь его нужно передать в SFRC, где его, вероятно, рассмотрит председатель Боб Менендес, сенатор-демократ от Нью-Джерси. Если комиссия одобрит резолюцию, то Сенат рассмотрит ее либо как отдельный шаг, либо как часть более крупного закона, что, вероятно, усугубит китайско-американские отношения, которые в последнее время достигли дна из-за множества проблем. .
Что означает одобрение США?
Вашингтон заигрывает с Индией — четырехкратным союзником по морской безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе — чтобы сдерживать то, что она воспринимает как экспансионистскую политику Пекина. Резолюция соответствует внешнеполитическому курсу Вашингтона, который официально признает Аруначал неотъемлемой частью Индии.
Ранее США безоговорочно осудили Китай за его военную агрессию на территории Индии после пограничных столкновений в 2020–2021 годах в восточном Ладакхе, в результате которых погибли по меньшей мере 20 военнослужащих индийской армии.
Резолюция впервые подробно подтверждает позицию Индии в отношении демаркации границы Аруначала в соответствии с линией Мак-Магона, которую Китай не принимает.
Для непосвященных сэр Генри МакМахон, который был министром иностранных дел тогдашнего британского правительства, определил линию Мак-Магона как 1126-километровую демаркационную линию между Индией и Китаем в 1914 году в восточных Гималаях в то время, когда Тибет был независимым государством. стране, пока она не была захвачена китайской армией в 1950 году и включена в состав страны.
Линия Мак-Магона стала основой Линии фактического контроля (LAC), еще одной демаркационной линии, установленной после китайско-индийской войны 1962 года, которая простирается дальше на запад.
На китайско-индийской границе есть три отдельных района, где Ладакх является западным сектором. Горные штаты Индии Химачал-Прадеш и Уттаракханд являются средним сектором, а восточный сектор включает Аруначал, который является самым большим яблоком раздора.
Пекин признает ЛАК только в западном секторе границы между индийским Ладакхом и Китаем.
Он считает Аруначал своей территорией и оккупировал большую его часть во время войны 1962 года как законный претендент на расширение Южного Тибета. Притязаниям Китая на Аруначал противостоит требование Индии о плато Аксай-Чин, примыкающем к Ладакху.
Частично историческое значение Аруначала связано с монастырем Таванг, местом рождения шестого Далай-ламы Цангьянга Гьяцо. Китай последовательно заявлял решительные протесты Индии против визита Далай-ламы XIV в Таванг, поскольку Пекин считает его «раскольником» по вопросу о независимости Тибета. Пекин также отказал жителям Аруначала в выдаче виз для поездок в Китай.
На фоне этих территориальных разногласий между двумя азиатскими соперниками Вашингтон занял пристрастную позицию, осудив позицию Пекина.
Более глубокий мотив Вашингтона?
Совершенно очевидно, что США, известные своей внешнеполитической оптикой, всегда ставят свои интересы выше чьих-либо под предлогом отстаивания демократических ценностей и нацеливания на авторитарные режимы. Вашингтон применяет политику кнута и пряника, чтобы отучить Индию от ее всепогодного союзника России с тех пор, как 24 февраля Москва начала свою военную операцию на Украине, которая длилась второй год.
Тщательно сформулированная резолюция не упоминает Россию, но дает достаточно общих намеков, чтобы понять, кто находится на линии огня Вашингтона. Например, США приветствовали модернизацию обороны Индии, в том числе ее диверсификацию «от стран, которые не уважают суверенитет и территориальную целостность других стран».
США также похвалили Индию за модернизацию инфраструктуры в отдаленном штате, такую как улучшение пограничной инфраструктуры, связи и мобильности, а также энергетической безопасности. И так же, как в Непале — буферном государстве между Индией и Китаем, США взяли на себя высокие обязательства в резолюции, такие как обещание щедрой финансовой помощи Аруначалу, в том числе через Государственный департамент и Агентство США по международному развитию, широко известное как USAID, и «с использованием механизмов финансирования, таких как Фонд противодействия влиянию КНР».
Щедрость США коренится в двустороннем партнерстве между США и Индией, например, в недавней инициативе по важнейшим и новым технологиям, известной как iCET, который, по-видимому, является основой двустороннего сотрудничества в различных областях, таких как инновации, оборона, наука, технологии и космос. В резолюции также говорится об «укреплении нашего многостороннего сотрудничества с Индией посредством Quad, Восточноазиатского саммита вместе с нашими партнерами по Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и других международных форумов».
Нью-Дели, который проводит агрессивную политику «Индия прежде всего» с тех пор, как в 2014 году к власти пришел премьер-министр Нарендра Моди, пока не отреагировал на эту спонтанную демонстрацию поддержки.
Противопоставление Индии Китаю
США, чья внешняя политика часто подвергалась резкой критике из-за злоключений в неспокойных глобальных горячих точках, таких как Вьетнам, Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак и Ливия, открывают новый фронт в нестабильной Южной Азии, чтобы наложить на него печать своей власти. Формулировка резолюции появляется быть уловкой, чтобы завоевать сердца Индии и умы. Он утверждает, что Аруначал является «неотъемлемой частью Индии» и поддерживает «суверенитет и территориальную целостность» Нью-Дели, осуждая при этом Китай за «применение военной силы» для изменения статус-кво в ЛАК. Он обвиняет Китай в «его все более агрессивной и экспансионистской политике» в явной попытке задеть Пекин.
Резолюция ссылается на карту Аруначала от декабря 2021 года, опубликованную министерством гражданских дел Китая, где 15 географических объектов в «Zangnan» были за одну ночь изменены на мандаринский язык в качестве маркера геостратегического превосходства. Этими признаками были «восемь жилых поселений, четыре горные вершины, две реки и один горный перевал, а также названия административных районов, в которых каждый из них расположен». В нем также упоминается Янцзы, где 9 декабря 2022 года произошла самая крупная за шесть лет стычка между индийской армией и Народно-освободительной армией (НОАК). Янцзы, как и большинство районов Аруначала, представляет собой малонаселенное место, расположенное всего в пяти километрах от деревни на китайской стороне.
Резолюция обвиняет Китай в строительстве двух деревень недалеко от ЛАК в Аруначале, а также обвиняет его в вторжении на соседнюю территорию Бутана в восточном секторе. Он также обвиняет Пекин в «провокационных действиях» в отношении Галвана и в «увеличении развертывания войск, строительстве новой инфраструктуры в оспариваемых районах и преследовании индийских патрулей, особенно в районе равнин Депсанг, долины Галван, горячих источников и озера Пангонг».
Почему США ухаживают за Индией?
Все дело в экономике. Вашингтон стремится поставить Нью-Дели в центр своей экономической повестки дня. Образ действий США не слишком сложен. Он стремится завоевать симпатии Индии, укрепив связи с одной из самых быстрорастущих экономик мира на фоне напряженности в отношениях с Китаем и сбоев в мировой торговле из-за конфликта на Украине.
США хотят отказаться от своей зависимости от китайских товаров, а также вынуждены бороться с растущими ценами на продукты питания и энергоносители, которые являются прямым следствием украинского кризиса. Администрация Байдена рассматривает Индию как надежного союзника, который сможет справиться с экономической неопределенностью, вызванной изменением мирового порядка.
Индия занимает одно из первых мест в американской стратегии «френдшоринга» на фоне отхода Вашингтона от стран, которые могут дестабилизировать его цепочки поставок. Перенос Apple производства iPhone из Китая в Индию является тому примером. США стремятся использовать демографический дивиденд Индии, поскольку их доля в населении трудоспособного возраста оценивается выше 50%, а значительный процент индийцев владеет английским языком. Экспорт Индии в США составляет более 75%, что делает американцев ее крупнейшим торговым партнером.
Тем не менее, страна имеет низкие баллы по легкости делает бизнес. Отсутствие надлежащей инфраструктуры и правительственная бюрократия делают иностранные инвестиции все более сложной задачей для переноса производственных баз из Китая и других благоприятных для бизнеса стран-производителей.
Если плюсы не перевешивают минусы, США могут рассчитывать на ухаживание за Индией на черный день, когда «френдшоринг», вероятно, станет обязательным условием для разрыва своих торговых связей с Китаем. Если этот момент не наступит, то оптика, подобная Аруначалу, только придаст Нью-Дели фактор хорошего самочувствия, чтобы проложить собственный курс в отношении разрекламированной политики «Индия прежде всего». Следовательно, новообретенный внешнеполитический охват Индии может подвергнуться суровому испытанию на лояльность, если конфликт между возглавляемыми США западными странами и осью Россия-Китай-Иран усилится. При таком сценарии Нью-Дели вряд ли может позволить себе быть случайным сторонним наблюдателем и наблюдателем. США надеются, что Индия проявит осторожность и выберет Вашингтон для нанесения мощного экономического удара, несмотря на проверенный временем союз с Россией.
