Нация иммигрантов: 100 лет назад Сенат США принял закон, устанавливающий квоту на мигрантов, не являющихся мигрантами WASP

19 февраля 1921 года Сенат Соединенных Штатов принял Закон об иммиграции Диллингема, который впервые установил квоты на количество иммигрантов, прибывающих в страну.

Тремя месяцами ранее республиканец Уоррен Хардинг победил Джеймса Кокса на президентских выборах после того, как демократы решили не давать действующему президенту Вудро Вильсону шанс баллотироваться на третий срок.

100 лет назад, в 1919 году, был внесен ряд законопроектов об иммиграции: закон Диллингема: «Иммиграция будет установлена ​​на уровне 5% от числа любых граждан, находящихся в настоящее время в Соединенных Штатах». Источник: New York Times 1919.

• Республиканцы за Байдена (RFB) (@ForRfb) 18 мая, 2019

В качестве одного из своих последних действий на посту Вильсон наложил вето на законопроект, но в конце концов он был принят Конгрессом в мае 1921 года с одобрения Хардинга.

Контроль над иммиграцией часто рассматривается как проблема 21 века, и это, безусловно, было одной из ключевых причин, по которым в 2016 году был избран Дональд Трамп за его печально известное предвыборное обещание построить стену вдоль мексиканской границы.

Квоты национального происхождения были введены в 24-м году, при этом тысячи виз были зарезервированы для каждой северо-западной и северо-западной европейской страны. Страны Азии, Африки и Среднего Востока получили по 100 баллов каждая. Они были отменены в 1965 году (несмотря на возражения консерваторов), потому что они были расистскими. POTUS хочет их оживить? https://t.co/Lvy7iTYnsA

• Том Гьелтен (@tgjelten) 11 января 2018 г.

Но это стало проблемой в США в конце 19-го и начале 20-го веков.

В 1907 году была создана комиссия Диллингема для расследования количества людей, въезжающих в США.

Он продолжался до 1911 года и подготовил 41-томный отчет, содержащий подробные данные о том, откуда мигранты прибывали, в каких штатах они поселялись и каковы были экономические и социальные плюсы и минусы.

                    © Спутник

Земли коренных американцев

В частности, приток мигрантов из Европы стал настоящим потоком после принятия Закона 1862 года о хомстедах.

Закон, принятый во время Гражданской войны и частично направленный на то, чтобы удержать жителей нестабильных штатов, таких как Миссури и Теннесси, от присоединения к «повстанцам», обещал 160 акров земли в штатах Среднего Запада «любому взрослому гражданину или предполагаемому гражданину, который никогда не выступал против правительства США ».

Вскоре слух об этом удивительном предложении распространился по Европе, и сотни тысяч одиноких мужчин и семей сядут на корабли в Великобритании, Ирландии, Германии и Скандинавии и направятся через Атлантику.

                    © AP Photo / Charlie Riedel

На этом фото из архива от 2 марта 2019 года, приграничная стена, покрытая колючей проволокой, отделяет Соединенные Штаты (слева) от Мексики к востоку от Ногалеса, Аризона.

Позже к ним присоединится большое количество итальянцев, поляков, русских и греков.

Китайские рабочие строят железные дороги

На западном побережье китайские и японские поселенцы отправились в Калифорнию, Орегон и Вашингтон в середине-конце 19 века в поисках лучшей жизни. Многие из китайских мигрантов работали на строительстве железных дорог, которые свяжут Калифорнию с Чикаго и Нью-Йорком.

В то время миграция из Мексики, Кубы и других стран Латинской Америки была небольшой.

Мало кто из мигрантов заботился о том, что земли, которые они поселяли в таких штатах, как Миннесота, Висконсин, Айова, Небраска, Южная Дакота, Северная Дакота, Монтана, Канзас и Айдахо, были отняты у коренных жителей Америки.

Со временем этнический состав США изменился.

В 18 веке американцы в подавляющем большинстве были англичанами, шотландцами или валлийцами, но к концу 19 века было значительное немецко-американское меньшинство, в то время как люди ирландского происхождения доминировали в Новой Англии, норвежцы правили в Миннесоте.

Также росли поляки, русские, чешские и греческие меньшинства в таких городах, как Нью-Йорк, Чикаго и Питтсбург.

К 1910 году в США было 13,5 миллиона мигрантов иностранного происхождения, что составляло почти 15 процентов населения.

Поднимая планку для мигрантов

В 1907 году Конгресс принял Закон об иммиграции, который исключал людей, считавшихся «физически или умственно неполноценными».

Закон также учредил комиссию из девяти человек — трех сенаторов, трех членов Палаты представителей и трех назначенных президентом — которой было поручено тщательно изучить вопрос иммиграции и представить рекомендации Конгрессу.

Комиссию возглавил сенатор Уильям Диллингем, бывший губернатор штата Вермонт, который долгое время был противником неограниченной иммиграции и предвзято относился к иммигрантам, которым, по его мнению, не хватало протестантской трудовой этики.

Диллингем возглавил делегацию в Европу, где они изучили причины эмиграции, и комиссия наняла антрополога Франца Боаса для исследования, изменились ли тела иммигрантов и их детей после переезда из Европы в Америку.

Заключительный отчет комиссии был сильно предвзятым против католических и православных иммигрантов из южной Европы и в основном заявлял, что итальянцы, греки и славяне не могут быть ассимилированы с американцами-белыми англосаксонскими протестантами (WASP).

Отчет также был проникнут антисемитизмом, поскольку многие из тех, кто мигрировал в США в начале 20 века, были евреями из России, Польши и стран Балтии.

Требуются только квалифицированные рабочие

Комиссия также рекомендовала отказать во въезде неграмотным мигрантам и неквалифицированным рабочим, которые приехали со своими семьями.

Закон о чрезвычайной иммиграции 1921 года, часто известный как Закон об иммиграции Диллингема, ввел квоты для граждан стран Южной и Восточной Европы — не более трех процентов от общего числа тех, кто уже находился в США в 1910 году, будут допущены в любой год.

В 1924 году другой Закон об иммиграции еще больше сократил квоту — до двух процентов от показателя 1890 года.

Но гораздо более высокая квота была предоставлена ​​Ирландии, Англии, Германии и скандинавским странам.

                    © REUTERS / LUIS ECHEVERRIA

Гондурасцы, участвующие в новом караване мигрантов, направляющемся в Соединенные Штаты, собираются перед полицейскими, блокирующими дорогу в Вадо Хондо, Гватемала, 18 января 2021 года.

Миграция из Европы начинает падать

В результате этих законов иммиграция из Европы начала сокращаться — с 800 000 в год в 1921 году до менее 150 000 в 1930 году, хотя отчасти это было связано с депрессией, которая уменьшила возможности трудоустройства.

Миграция в США снова увеличилась после Второй мировой войны, и в последние годы она была в основном из Латинской Америки и Азии.

Из всего населения США иностранного происхождения в настоящее время почти 11 миллионов родились в Мексике, а более двух миллионов — в Китае, Индии и на Филиппинах.

Общая численность населения США выросла со 108 миллионов в 1921 году до 328 миллионов в 2019 году.