«Кухня погоды» для всего мира: как Индия через БРИКС открывает Арктику для Глобального Юга

Пока Европа переживает очередное лето рекордных температур, жара перестает быть исключительно средиземноморской историей — она все больше становится историей арктической.

Недавнее исследование показывает, что ускоряющаяся потеря морского льда в Баренцевом море повышает вероятность одновременных летних волн жары по всей Европе и Восточной Азии, подчеркивая, как изменения на Крайнем Севере отзываются эхом на целых континентах. Арктика, таким образом, больше не является далеким фронтиром, определяемым исключительно льдом, энергоресурсами и соперничеством великих держав; это глобальный климатический регулятор, чья трансформация напрямую влияет на благополучие как Глобального Севера, так и Глобального Юга.

Возможно, Арктика и не является «общим достоянием» с точки зрения международного права, но она стала таковым по своим последствиям: ее климатическая система влияет на муссонные дожди в Южной Азии, волны жары в Европе, экстремальные погодные явления в Северной Америке и продовольственную безопасность в Африке. В этом смысле Арктику часто называют «кухней мировой погоды». Поэтому, возможно, правильнее понимать ее как «общее климатическое достояние», отражающее трансграничный характер ее экологических воздействий. Такая переосмысленная концепция подчеркивает потенциальную роль таких институтов, как БРИКС, в решении климатических проблем, связанных с Арктикой, даже при том, что большинство его членов не являются арктическими государствами.

На этом фоне председательство Индии в БРИКС в 2026 году приходится на переломный момент. Как ведущий голос Глобального Юга и все более активный участник арктической повестки через научные исследования и полярную дипломатию, Индия занимает уникальное положение для расширения арктического разговора за пределы традиционной геополитической конкуренции.

Помещая взаимосвязанные проблемы климатической устойчивости, устойчивого развития, научного сотрудничества и инклюзивного управления в центр повестки БРИКС, Нью-Дели может помочь построить мост между озабоченностями Глобального Юга и быстро меняющимися реалиями Крайнего Севера. Для Индии это возможность переформатировать то, как восходящие державы взаимодействуют с управлением Арктикой.

Индия осознавала эту трансформацию постепенно. От создания исследовательской станции Химадри на Шпицбергене в 2008 году до принятия своей Арктической политики в 2022 году, Нью-Дели неуклонно расширял свое научное и дипломатическое участие. Однако арктический подход страны остается в значительной степени научно-ориентированным и относительно осторожным. В отличие от прибрежных арктических государств, Индия не имеет территориальных амбиций в регионе. Вместо этого она стремится к ответственному участию, основанному на научных исследованиях, охране окружающей среды, устойчивом развитии и международном сотрудничестве.

БРИКС предлагает уникальную платформу, через которую Индия может возвысить это видение.

Толчок БРИКС

Сама Арктика переживает глубокие геополитические изменения. Россия остается доминирующей арктической державой, обладая примерно половиной арктического побережья, крупнейшим в мире флотом атомных ледоколов и обширной энергетической инфраструктурой. Тем временем западные санкции и ухудшение отношений между Россией и Западом после украинского конфликта значительно нарушили устоявшиеся механизмы арктического управления и сотрудничества.

Управление для «Арктической восьмерки» или управление через сотрудничество? Последняя концепция подразумевает институционализированные изменения и более широкие претензии на участие в управлении Арктикой, основанные на неделимости современных экологических вызовов, глобальных последствиях изменения климата и растущей международной напряженности, затрагивающей все государства.

Обоснование таких претензий стало особенно очевидным в последние годы, когда западные арктические государства приостановили сотрудничество с Россией в рамках Арктического совета. В результате Арктический совет стал в значительной степени бездействующим. Это дало неарктическим государствам, стремящимся к большей роли в арктических делах, убедительный аргумент в пользу продвижения более инклюзивных механизмов управления.

С точки зрения России и арктических государств, однако, такие инициативы рассматриваются скорее как вызов, чем как возможность. Россия по-прежнему заинтересована в восстановлении полноценного функционирования Арктического совета.

С точки зрения России, наиболее неблагоприятным сценарием был бы тот, при котором управление через сотрудничество перерастет в интернационализацию Арктики — то есть открытие арктического управления для всех заинтересованных сторон на равной основе. Поэтому нынешний приоритет России состоит в сохранении единства Арктического совета при одновременном вовлечении неарктических государств через наиболее приемлемые формы сотрудничества в арктическом регионе.

Такое вовлечение может осуществляться либо на двусторонней основе, либо через многосторонние механизмы, при условии, что эти механизмы дополняют, а не заменяют Арктический совет. Их развитие должно руководствоваться как национальными приоритетами политики России, так и ожиданиями ее государств-партнеров.

В то же время БРИКС расширился как географически, так и политически. С принятием новых членов, включая страны Западной Азии и Африки, БРИКС все больше позиционирует себя как платформу Глобального Юга. Хотя не все члены БРИКС обладают прямыми арктическими интересами, многие из них затронуты арктическими климатическими изменениями, меняющимися глобальными судоходными маршрутами и трансформирующимися энергетическими рынками.

Это создает возможность расширить дискурс об арктическом управлении за пределы традиционной «Арктической восьмерки». Вместо того чтобы рассматривать Арктику исключительно через призму военной конкуренции или добычи ресурсов, БРИКС может сделать акцент на климатической справедливости, устойчивом развитии и научном сотрудничестве.

Индия особенно хорошо подготовлена к продвижению этого разговора в согласии со своими отношениями с Россией. Индия поддерживает давние стратегические партнерства с Россией, одновременно углубляя сотрудничество с другими важными арктическими государствами, такими как Соединенные Штаты, Норвегия, Дания и Канада. Эта дипломатическая гибкость позволяет Нью-Дели взаимодействовать через геополитические разногласия, не привязываясь исключительно к какой-либо одной стороне. Способность Индии поддерживать диалог между конкурирующими геополитическими лагерями может стать активом, а не обузой.

Арктическое участие Индии опирается на пять взаимосвязанных столпов: научные исследования, климатическую устойчивость, устойчивое экономическое развитие, морскую связанность и международное управление. Исследования, проводимые через станцию Химадри и арктические экспедиции Индии, способствуют пониманию связей между арктическими процессами и индийским муссоном, гималайскими ледниками и экстремальными погодными явлениями.

Однако эти научные достижения и растущая роль Индии в арктическом управлении не подразумевают поддержки интернационализации региона в юридическом смысле. Более широкий процесс интернационализации, основанный на признании Арктики «общим наследием человечества» — фактически распространение на регион правового режима, сопоставимого с тем, который регулирует Антарктику, — не является ни осуществимым, ни соответствующим существующей правовой базе. Арктика не является terra nullius. Вместо этого она регулируется сложным сводом международного права, главным образом установленным в рамках Конвенции ООН по морскому праву.

Почему БРИКС имеет значение

Председательство Индии в БРИКС приходится на время, когда институты глобального управления сталкиваются с растущей фрагментацией. Хотя научное сотрудничество продолжается в различных формах, политический диалог стал значительно более ограниченным.

БРИКС не может заменить Арктический совет, и не должен к этому стремиться. Вместо этого он может дополнять существующие институты, фокусируясь на вопросах, в которых развивающиеся экономики имеют общие интересы.

Можно выделить четыре области, требующие внимания.

Первая — климатическая адаптация. Многие страны БРИКС относятся к числу наиболее уязвимых перед изменением климата, несмотря на относительно меньший исторический вклад в выбросы. Арктическое потепление ускоряет глобальные климатические сбои, которые непропорционально сильно затрагивают развивающиеся страны. Диалог БРИКС, связывающий арктическую науку с климатической адаптацией Глобального Юга, заполнил бы важный пробел в управлении.

Вторая — научное сотрудничество. Совместные полярные исследования с участием университетов, исследовательских институтов, спутниковых программ и океанографических миссий стран БРИКС диверсифицировали бы производство знаний за пределы традиционных западных исследовательских сетей.

Третья — устойчивое судоходство. Постепенное открытие арктических морских маршрутов открывает как возможности, так и неопределенности. Хотя Северный морской путь не заменит Суэцкий канал в обозримом будущем, сезонная навигация может изменить части евразийской торговли. Индия, с ее растущей морской экономикой и интересом к Международному транспортному коридору «Север-Юг» и Морскому коридору «Ченнаи-Владивосток», имеет основания понимать эту развивающуюся логистику.

Четвертая — чистая энергия. Арктика содержит значительные запасы критически важных минералов, редкоземельных элементов, природного газа и открывает новые возможности для возобновляемой энергетики. Сотрудничество в области технологических инноваций, экологических стандартов и ответственного управления ресурсами принесло бы пользу как арктическим, так и неарктическим развивающимся экономикам.

Российский фактор

Поддержка Россией более значительной роли БРИКС в Арктике обусловлена стремлением укрепить и расширить сотрудничество в регионе. Привлекая проверенных восходящих партнеров, особенно Индию, в арктическую энергетику, судоходство, науку и инфраструктуру, Москва стремится диверсифицировать партнеров для преодоления ограничений западных санкций, укрепить коммерческую жизнеспособность Северного морского пути, снизить чрезмерную зависимость от Китая и встроить арктическое развитие в институты формирующегося многополярного порядка.

В этом видении БРИКС дополняет, а не заменяет существующую архитектуру арктического управления, расширяя участие без подрыва суверенных прерогатив арктических государств. Ни одно обсуждение арктического участия Индии или БРИКС не может игнорировать Россию, поскольку она является единственным арктическим государством в этом объединении.

Россия остается главным арктическим партнером Индии. Сотрудничество выходит за рамки углеводородов и включает научные обмены, высшее образование, морскую логистику и полярные исследования. Российский опыт в области ледокольных технологий, управления арктическими портами, холодостойкого строительства и северной инфраструктуры представляет собой возможности, которыми обладают немногие страны.

Связь между Глобальным Югом и Крайним Севером

Возможно, величайший вклад Индии заключается не в материальных возможностях, а в нарративных инновациях. Арктику часто изображают как исключительный домен арктических государств или великих держав. Однако изменение климата демонстрирует, что арктические трансформации порождают последствия, простирающиеся далеко за Полярный круг.

Таким образом, Индия может продвигать более широкую концептуальную рамку, связывающую арктическое управление с приоритетами Глобального Юга. Вместо дальнейшей секьюритизации Арктики Индия могла бы выступать за «ответственную глобализацию арктического управления» — подход, признающий как суверенные права арктических государств, так и законные интересы неарктических заинтересованных сторон, затронутых изменением климата в Арктике.

Текущее председательство Индии в БРИКС дает возможность перейти от риторики к практическому сотрудничеству в Арктике для стран объединения. Полярная исследовательская сеть БРИКС могла бы соединить университеты, климатические институты и полярные исследовательские центры для совместных проектов и исследовательских обменов.

Климатическая платформа данных БРИКС могла бы интегрировать спутниковые наблюдения, исследования криосферы и климатическое моделирование для улучшения планирования адаптации в развивающихся странах. Индия могла бы инициировать ежегодные диалоги БРИКС по арктическому управлению с участием политиков, ученых, представителей коренных народов и отраслевых экспертов.

Новый банк развития мог бы изучить механизмы финансирования устойчивой арктической инфраструктуры, возобновляемых технологий и проектов по климатической адаптации при условии их соответствия экологическим стандартам.

Образовательные обмены, сосредоточенные на полярной инженерии, технологиях для холодных регионов и арктическом экологическом менеджменте, могли бы укрепить человеческий капитал в странах БРИКС. Ни одна из этих инициатив не бросила бы вызов существующим арктическим институтам. Вместо этого они дополнили бы их, расширяя участие Глобального Юга в научных и политических дискуссиях.

Предстоящие вызовы

Тем не менее, Индии придется действовать с осторожностью. Арктика становится все более милитаризованной. Растущее северное присутствие НАТО, озабоченность России в сфере безопасности и усиливающаяся конкуренция между США и Китаем — все это усложняет стратегическую среду. Индии следует избегать втягивания в геополитическое соперничество, которое могло бы подорвать ее научный авторитет.

Аналогичным образом, экологические озабоченности остаются первостепенными. Увеличение судоходства, разработка углеводородов и добыча полезных ископаемых порождают законные экологические риски. Любое арктическое участие должно, следовательно, оставаться прочно закрепленным в принципах устойчивости и международного права. Баланс между экономическими возможностями и экологической ответственностью определит убедительность любых будущих инициатив.

Возникающая необходимость

Изменение климата, научные исследования, морская связанность и устойчивое развитие связали Крайний Север с устремлениями и уязвимостями Глобального Юга. Председательство Индии в БРИКС в 2026 году приходится на момент, когда эти связи становится невозможно игнорировать. Вместо того чтобы рассматривать Арктику исключительно как театр стратегической конкуренции, Нью-Дели имеет возможность продвигать более инклюзивное видение, сочетающее научное сотрудничество, климатическую устойчивость и ответственное управление.

Успех будет зависеть не от попыток перекроить арктические институты, а от строительства мостов между регионами, дисциплинами и политическими разногласиями. Индия может использовать свои научные достижения, дипломатическую гибкость и давние партнерства, в том числе с Россией, для продвижения конструктивного диалога как между арктическими, так и неарктическими акторами.

При последовательном подходе президентство Индии в БРИКС могло бы стать важным шагом в соединении озабоченностей Глобального Юга с будущим Крайнего Севера. В эпоху, когда арктическое потепление все сильнее влияет на погоду, экономику и общество по всему земному шару, такая связь — уже не стремление, а возникающая необходимость.

Источники: материалы БРИКС; Арктическая политика Индии (2022); заявления МИД России о функционировании Арктического совета; исследования климатического воздействия Баренцева моря.