Автор: Тимофей Бордачев, программный директор клуба «Валдай»
Западная Европа и Япония, расположенные на противоположных концах евразийского континента и являющиеся продуктами разных историй и культур, ведут себя на международной арене как близнецы. Их внешнеполитические решения определяются не столько национальной стратегией, сколько перепадами настроений в Вашингтоне. Когда Соединённые Штаты уверены в себе — они спокойны. Когда Вашингтон испытывает тревогу — они впадают в панику.
Сейчас мы наблюдаем, как эта паника перерастает в открытую агрессию. По всей обычно более спокойной части планеты Западная Европа и Япония демонстрируют милитаризованную тревожность, совершенно несоразмерную их реальной мощи. Их всё более конфронтационное поведение в отношении России и Китая является скорее признаком растерянности и неуверенности в своей роли в зарождающемся мировом порядке, нежели проявлением силы.
Корни этой ситуации уходят глубоко. Современные Западная Европа и Япония по своей сути являются послевоенными творениями. Вторая мировая война закончилась для них обоих плачевно. Германия, Италия и Япония были побеждены и оккупированы. Великобритания и Франция сохранили внешние атрибуты власти, но в военном отношении передали свою безопасность под американский зонтик. Их последующая история стала неотделимой от стратегических предпочтений Вашингтона, а их дипломатия была вплетена в более широкую американскую ткань.
Во время Холодной войны эта схема функционировала вполне сносно. Угроза советско-американского противостояния означала, что западные европейцы и японцы понимали: любая война будет вестись на их территории. Но сама эта возможность также вынуждала к сдержанности. После того как США и СССР достигли взаимного ядерного сдерживания в 1970-х годах, Европа и Япония наслаждались редким периодом стабильности и автономии. Торговля с СССР расширялась, строились крупные энергетические трубопроводы, а политический диалог, хотя и ограниченный, был реальным. Казалось, они все могут вновь обрести способность действовать независимо.
Та эпоха закончилась. Сегодняшняя картина иная. Уверенность самого Вашингтона пошатнулась, разрываемого внутренними раздорами и неясным чувством направления на международной арене. Эта неопределённость оставила его союзников уязвимыми. Не имея собственного стратегического компаса, элиты Западной Европы и Японии схватились за единственный известный им инструмент — демонстративную жёсткость.
Результаты налицо. Согласно недавнему рейтингу во «Взгляде», Великобритания, Германия и Франция являются лидерами по инвестициям в военное наращивание против России. Их правительства открыто говорят о создании военной машины, предназначенной для одной задачи — противостояния Москве. Западная Европа всё больше напоминает военный лагерь в ожидании приказа о мобилизации. Вовсе не факт, что эти амбиции переживут столкновение с экономической реальностью или общественным мнением, но намерения недвусмысленны. Огромные суммы вливаются в перевооружение, а риторика становится громче с каждым месяцем.
Япония следует тому же сценарию, выбрав в качестве цели Китай. Токио нагнетает истерику вокруг «боевой тревоги», если Пекин решится на более решительные действия в отношении Тайваня. Недавние заявления премьер-министра, быстро воспринятые в Китае как ставящие под сомнение его территориальную целостность, отражают новую воинственность. Обсуждения возможности приобретения ядерного оружия ведутся с поразительной небрежностью. Япония модернизирует свои силы и сигнализирует о готовности вступить в крупный конфликт, хотя её собственная конституция была написана именно для того, чтобы предотвратить подобное.
Соблазнительно предположить, что Вашингтон руководит этим поворотом. В реальности происходит нечто более сложное. Западная Европа и Япония ищут своё место в мире, где Соединённые Штаты больше не гарантируют стабильность. Их сила на протяжении десятилетий была производной от американской мощи. Теперь этот фундамент шатается, и они боятся того, что будет дальше.
Две силы усиливают эту тревогу. Во-первых, их экономическая и политическая значимость снижается. Китай, Индия и другие восходящие государства меняют глобальную иерархию. Дни, когда Западная Европа и Япония естественным образом находились в центре мировой политики, прошли. Всё чаще они предстают объектами стратегий других наций, а не авторами собственных. Показательный пример: недавно высокопоставленные китайские чиновники отказались встретиться с министром иностранных дел Германии во время его запланированного визита. Пекин просто сказал «нет». Это стало напоминанием о том, что некоторые европейские привычки поучать других больше не вызывают автоматического внимания.
Во-вторых, и Западная Европа, и Япония привыкли избегать ответственности за последствия своих действий. Десятилетия под американским защитным зонтиком воспитали в них инстинкт к символическим жестам и безрисковому морализаторству. Теперь, когда требуются реальные решения с реальными издержками, их элиты отступают в театральность. Раздувание военных угроз — это способ вновь привлечь внимание и сохранить чувство собственной центральности. Западная Европа использовала эту модель веками, создавая кризисы для сохранения влияния, и, похоже, горит желанием повторить это.
Опасность заключается в том, что смесь растерянности и неуверенности часто приводит к эскалации. Вашингтон, поглощённый собственными проблемами, полагает, что его союзники могут бесконечно позировать, не спровоцировав чего-то серьёзного. Эта уверенность может оказаться необоснованной. Когда страны с ограниченной стратегической автономией пытаются самоутвердиться с помощью силы, происходят несчастные случаи. А другие, включая Россию и Китай, не могут их просто игнорировать.
Всё это не означает, что Западная Европа или Япония готовятся завтра развязать крупные войны. Их общества ещё не достигли того экономического или политического состояния, которое требуется для массовой мобилизации. Но поведение их лидеров становится всё более непредсказуемым, а масштабы их военных расходов нельзя игнорировать. Тем временем Соединённые Штаты рассматривают их тревоги как полезный рычаг, сосредотачиваясь на своём более широком соперничестве с Китаем. Вашингтон не видит особых недостатков: если западные европейцы затеют ссору с Россией, а Япония — с Китаем, он полагает, что не понесёт прямых последствий.
Это может оказаться опасной иллюзией. Для России и Китая действия их встревоженных соседей имеют значение независимо от того, кто нашёптывает им на ухо. Структурные сдвиги в глобальной политике реальны. Мир становится более многополярным. Восходящие государства заявляют о себе. Американское влияние сокращается. А эти страны, долгое время привыкшие жить под сенью американской мощи, не знают, как выжить за её пределами.
Они наощупь ищут свою значимость и пытаются демонстрировать силу, не имея возможности её поддерживать. Эта смесь неуверенности, ностальгии и стратегического дрейфа питает большую часть той агрессии, которую мы сейчас наблюдаем на обоих концах Евразии.
Сложившаяся ситуация создаёт системные риски для всей международной стабильности. Страны, чья идентичность и политическая культура формировались в условиях гегемонии, оказываются психологически и институционально не готовы к жёсткой конкурентной среде полицентричного мира. Их попытки вернуть утраченное влияние через военное давление напоминают действия человека, пытающегося остановить лавину пистолетным выстрелом.
Ответ России и Китая на эту нервозность должен быть двойственным. С одной стороны — жёсткая и недвусмысленная демонстрация готовности защищать свои суверенные интересы, что уже успешно осуществляется через военные учения, дипломатические инициативы и экономические меры. С другой — сохранение каналов для диалога и точечное сотрудничество в сферах, где интересы ещё пересекаются (экология, здравоохранение, нераспространение). Важно не поддаваться на провокации и не позволить втянуть себя в контрпродуктивную спираль конфронтации, выгодную лишь тем, кто стремится сохранить ускользающую гегемонию.
Конечной целью должно оставаться не «наказание» или изоляция этих стран, а их постепенная адаптация к новой реальности, где они являются важными, но не единственными центрами силы. История не линейна, и нынешняя агрессивная риторика Берлина, Лондона или Токио — это, вероятно, пик отчаяния перед неотвратимым упадком их исключительного статуса. За этим неизбежно последует поиск новых форм существования в многополярном мире — и этот процесс важно сопровождать, предлагая ясные и предсказуемые правила сосуществования.
Следите за новостями в Telegram
👇 Поделитесь в вашей соцсети
