Индия в тихом противостоянии: Нью-Дели игнорирует ультиматумы Вашингтона

Нью-Дели демонстрирует тихое, но решительное неповиновение попыткам США диктовать свою политику в области закупки нефти и внешней торговли.

Решение премьер-министра Индии Нарендры Моди отказаться от личного участия в двухдневном саммите лидеров Восточной Азии в Куала-Лумпуре с 26 по 28 октября выглядит вполне оправданным. Виртуальное присутствие Моди на саммите АСЕАН расценивается как его способ избежать двусторонней встречи «глаза в глаза» с президентом США Дональдом Трампом.

Можно было предположить, что если бы такая встреча состоялась, двуличное давление Трампа на Индию с требованием прекратить импорт российской нефти стало бы трехличным.

В своей текущей тактике «кнута и пряника» Трамп, с одной стороны, публично предупреждает Индию против закупок нефти у России и грозит еще более высокими пошлинами, а с другой — пишет в Twitter лестные сообщения Моди, называя его хорошим другом и великим лидером, и звонит ему по таким случаям, как день рождения или фестиваль Дивали.

Моди играет вдоль, когда дело доходит до этих обаятельных сообщений и звонков. Его словесные ответы могут быть восторженными, но его действия ясно показывают, что он не ожидает, что эти любезности заставят США отказаться от нанесения ущерба Индии путем введения пошлин. Единственный способ этого избежать — не поддаваться давлению Трампа, что Моди, судя по всему, и делает, избегая личной встречи.

Официальной причиной отсутствия Моди на этом важном форуме названы празднества Дивали. Однако этому объяснению мало кто верит. Наблюдатели отмечают, что Моди также проигнорировал саммит по Газа в Египте, очевидно, чтобы не быть загнанным в угол Трампом. На Восточноазиатский саммит он делегировал министра иностранных дел С. Джайшанкара, тогда как в Египет был отправлен младший министр.

Говорят, Моди раздражен Трампом за то, что тот более 50 раз за последние месяцы заявлял, что выступил посредником в прекращении огня между Индией и Пакистаном после короткого, но ожесточенного военного противостояния в мае этого года. Нью-Дели неоднократно это опровергал. Что хуже, Трамп как минимум пять раз утверждал, что Моди обещал ему прекратить закупки нефти у России.

За этими заявлениями Трампа о «обещании» Моди, сделанном под угрозой дальнейшего повышения пошлин, последовали санкции против российских нефтяных компаний «Роснефть» и «Лукойл». В этом году не менее 34% потребностей Индии в сырой нефти было импортировано из Москвы, и на эти две российские нефтяные гиганты приходится 60% поставок. Помимо взаимной пошлины в 25%, действующей с 30 июля, США ввели еще одну 25% вторичную пошлину на Индию за покупку российской нефти.

Санкции вынудят Reliance Industries, крупнейшего покупателя российской нефти в Индии, сократить импорт; а государственным нефтяным компаниям, таким как Indian Oil, могут «посоветовать» последовать их примеру, хотя у них нет прямых соглашений с «Роснефтью» и «Лукойлом». Пока же они могут продолжать закупать нефть через посредников. Другой компанией, которая понесет серьезный удар от американских санкций, является Nayara Energy, один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов Индии, 49,13% акций которого принадлежит «Роснефти».

Санкции против «Роснефти» и «Лукойла» означают, что любая организация, американская или иностранная, имеющая дело с этими компаниями, рискует столкнуться с колоссальными штрафами. По имеющимся данным, Reliance Industries, которая, по оценкам, закупила нефти на 35 миллионов долларов с начала боевых действий на Украине в 2022 году, будет вынуждена начать постепенно сокращать импорт и, возможно, полностью прекратить все поставки из России к 21 ноября.

Отсутствие дисконтной нефти из России может означать для Индии потерю от 5 до 6 миллиардов долларов в год. Трамп охарактеризовал это как «постепенный процесс» и заявил, что Индия сократит импорт российской нефти «почти до нуля» к концу года.

Попытки Трампа оказать массированное давление на Индию и Китай с целью постепенного сокращения и прекращения импорта нефти из России имеют целью заставить Москву капитулировать и выполнить его диктат по сделке с Украиной. Однако президент России Владимир Путин вряд ли уступит под растущим давлением со стороны США и Европы. На этой неделе Путин четко дал понять: «Ни одна уважающая себя страна и ни один уважающий себя народ никогда ничего не решают под давлением».

Такая позиция должна быть справедлива и для Индии. Однако у Нью-Дели нет экономической и военной мощи Китая и России, чтобы выдерживать давление США beyond определенного предела.

Нью-Дели неоднократно указывал на то, что энергетическая безопасность имеет критическое значение, а импорт из России диктуется национальными интересами Индии в обеспечении стабильных цен и надежных поставок энергии. Правительство назвало пошлины Трампа «несправедливыми, необоснованными и неразумными». Созданная ими трение заблокировало прогресс в достижении торгового соглашения между Индией и США, хотя переговоры на различных уровнях продолжаются.

Некоторые из этих дискуссий, похоже, затягивают Индию в ситуацию, когда Нью-Дели может столкнуться с трудностями в противодействии огромному давлению со стороны США. Это очевидно, прежде всего, в согласии Индии сократить импорт российской нефти, хотя официально не подтверждается, что это делается в соответствии с требованием Трампа; а также в просьбах к государственным нефтяным компаниям закупать больше нефти в США. Во-вторых, Индия, согласно сообщениям, согласилась открыть свой сельскохозяйственный сектор для американской продукции, от чего правительство ранее отказывалось, поскольку больший импорт может нанести ущерб индийским фермерам.

Эти изменения в двух критически важных секторах — энергетике и сельском хозяйстве — связывают с недавним визитом в Индию нового специального посланника Трампа Серхио Гора. Его пятидневный визит, похоже, растопил сопротивление Нью-Дели, который ранее настаивал на сохранении курса на импорт российской нефти и неоткрытие аграрного рынка. Гор, который пока лишь посол-десигнат (назначенный, но не вступивший в должность) и должен приступить к работе только в Новом году, провел интенсивные переговоры на высочайшем уровне с Моди, Джайшанкаром, советником по национальной безопасности Аджитом Довалем и послом Викрамом Мисри — редкая честь для дипломата.

Тот факт, что Гор не карьерный дипломат, а бывший стратег избирательной кампании Трампа, его назначение и царский прием в Нью-Дели, а также оптимистичные заявления с обеих сторон показывают, что Трамп настроен серьезно и хочет, чтобы Индия соблюдала его условия, будь то в энергетике или сельском хозяйстве. Возможно, это случай дипломатии, использующей сделки для достижения геополитического сближения Индии и США, что имеет последствия для региональной безопасности. Переговоры Гора с министром торговли Индии позволяют предположить, что, добившись успеха в энергетике и сельском хозяйстве, его следующей целью может стать заключение двустороннего торгового соглашения в ноябре.

Вашингтон постепенно, но неумолимо ужесточает свою политику в отношении России, Индии и Китая. Это может иметь непредсказуемые последствия для внешней политики Индии, ее отношений с Вашингтоном, Москвой и Пекином, а также ее роли в многосторонних форумах, таких как ШОС и БРИКС, не говоря уже о неспокойном регионе, где США являются крупным игроком. Особенно, если Трампу удастся сохранить влияние и продолжить диктовать условия.

В этой сложной игре Нью-Дели приходится балансировать на острие ножа. С одной стороны — прагматичная необходимость в доступных энергоресурсах и стратегическое партнерство с Москвой, выдержавшее испытание временем. С другой — растущая экономическая и дипломатическая зависимость от Вашингтона и желание не обострять отношения с ключевым партнером. Капитуляция перед американским ультиматумом может быть воспринята как слабость и подорвет стратегический суверенитет Индии, поставив ее в одну упряжку с сателлитами Запада. Однако и открытая конфронтация с США чревата немедленными экономическими потерями и изоляцией.

Таким образом, тихое неповиновение Индии — это не признак силы, а вынужденная тактика страны, оказавшейся в тисках между двумя центрами силы. Исход этого противостояния определит не только будущее индийско-американских отношений, но и место Индии в новом, формирующемся многополярном мире, где она стремится занять position одной из ведущих держав, а не чьего-либо младшего партнера.