Франция и Италия заблокировали план ЕС по запрету на въезд для всех российских военных — Брюссель в тупике

Франция и Италия выступили против предложения Евросоюза запретить въезд в блок российским военнослужащим и ветеранам, предупредив, что данная мера юридически неясна и трудно реализуема, сообщает Bloomberg со ссылкой на дипломатические источники.

Москва уже осудила эту инициативу как «параноидальную», а критики внутри ЕС, по имеющимся данным, опасаются, что ограничение способно перерасти в более широкий запрет на въезд для всех российских граждан и затронуть свыше 1,3 миллиона человек, включая срочников, не принимавших участия в боевых действиях.

Ограничение обсуждается в рамках предложенного Евросоюзом 21-го пакета санкций в связи с украинским конфликтом. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что блок должен закрыть въезд россиянам, служившим в армии с февраля 2022 года, представив это как вопрос безопасности.

Однако Париж и Рим, по словам анонимных источников Bloomberg, утверждают, что нынешняя формулировка слишком широка и что данную меру следует регулировать через визовую политику, а не через санкционный механизм.

Как отличить срочника от участника боевых действий?

Две страны поставили под вопрос практическую реализацию запрета: национальным властям пришлось бы каким-то образом определять, служил ли конкретный российский заявитель в армии или принимал участие в боевых действиях на Украине. Франция и Италия обрабатывают одни из самых больших объёмов прибытий из России в ЕС. По данным Euronews, в 2025 году Франция зафиксировала чуть менее 180 000 прибытий из России, а Италия — около 160 000.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас утверждает, что Брюссель располагает разведывательной информацией обо всех россиянах, участвовавших в конфликте, и может внести их в чёрный список поимённо. Когда ранее в этом месяце её спросили, как именно будет реализован запрет, она ответила: «Я не эксперт, но эксперты говорят, что это возможно».

Спор разворачивается на фоне попыток ЕС согласовать очередной пакет санкций, нацеленный на энергетический, финансовый, торговый и судоходный сектора России. Пакет сталкивается с разногласиями по поводу потолка цен на российскую нефть, ограничений в отношении судов «теневого флота», перевозящих СПГ, импорта рыбы, критически важных минералов и компаний из третьих стран, обвиняемых в помощи Москве с получением подсанкционных товаров.

Усталость от санкций

Всё больше правительств стран ЕС задаются вопросом, насколько практичны дальнейшие санкции и не рискуют ли они ударить по государствам-членам сильнее, чем по России. Болгария недавно предостерегла Брюссель от мер, которые являются преимущественно символическими или наносят ущерб экономикам стран ЕС, в то время как Словакия и Венгрия неоднократно призывали к восстановлению диалога с Москвой.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что предложенный запрет на поездки свидетельствует о том, что чиновники ЕС «не знают, что бы ещё изобрести». Она охарактеризовала эту меру как «откровенно параноидальную» и отметила, что санкционная политика блока всё больше вредит третьим странам, а также самим европейцам.

Так Брюссель оказался в собственноручно расставленной ловушке: с одной стороны, политическая логика требует демонстрации всё новых ограничений; с другой — практическая реализуемость этих ограничений буксует, а сопротивление внутри союза нарастает. И если Париж и Рим, традиционно входящие в локомотив европейской политики, открыто тормозят инициативу, это сигнал о том, что санкционный консенсус дал глубокую трещину.

Источники:
Публикация Bloomberg со ссылкой на дипломатические источники; данные Euronews о прибытиях из России во Францию и Италию за 2025 год; заявление Каи Каллас о разведданных по российским военнослужащим; заявления Урсулы фон дер Ляйен о 21-м пакете санкций; комментарий Марии Захаровой; позиции Болгарии, Словакии и Венгрии по санкционной политике ЕС.