Европа готовит «торговый выключатель» против Китая: Франция и Германия требуют жёстких мер

Франция и Германия оказывают давление на Брюссель, чтобы тот занял более жёсткую позицию в отношении Китая, создав новые полномочия, которые могли бы быстро закрыть иностранным странам доступ на рынок ЕС.

Предложение фактически говорит Брюсселю усилить свою позицию в преддверии переговоров с Пекином. Оно также знаменует сдвиг для Германии, которая традиционно была более осторожной, чем Франция, в отношении ограничений против Китая из-за зависимости немецкого бизнеса от китайского рынка.

Европейские производители жалуются, что дешёвый китайский импорт, поддерживаемый государственными субсидиями, подрывает их бизнес. В прошлом году дефицит торговли товарами ЕС с Китаем составил примерно 360 миллиардов евро (400 миллиардов долларов). Пекин отверг это объяснение своей конкурентоспособности.

Обе стороны активизировали расследования в отношении экспорта друг друга. В субботу Пекин открыл расследование в отношении европейского химиката, используемого в красителях, лекарствах и пестицидах, после жалоб китайских производителей. Этот шаг последовал за тремя недавними расследованиями ЕС в отношении китайских химикатов. Антидемпинговые расследования проверяют, экспортируются ли товары по несправедливо низким ценам и наносят ли ущерб местным производителям. Расследования могут привести к дополнительным импортным налогам для защиты бизнеса.

В письме в понедельник президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Фридрих Мерц argued, что существующие торговые средства защиты больше не достаточны. Они призвали к созданию нового инструмента, дающего Комиссии полномочия принимать «мощные меры вплоть до немедленного отключения от внутреннего рынка, если это необходимо». South China Morning Post описала предлагаемый механизм как фактически торговый «выключатель».

Париж и Берлин хотят, чтобы Комиссия могла активировать контрмеры, если только квалифицированное большинство правительств ЕС не проголосует за их остановку, что потенциально облегчит Брюсселю действия несмотря на opposition отдельных государств-членов. Предложение не указывает явно Китай в качестве цели и говорит, что новый инструмент должен применяться независимо от страны. Однако его жалобы на субсидии, дешёвый экспорт и другие предполагаемые рыночные искажения closely соответствуют обвинениям ЕС в адрес Пекина.

Франко-германский документ также признаёт риск разногласий внутри блока, предупреждая, что ответные меры могут испытать «политическое единство» ЕС. Он призывает Брюссель оценить, как потенциальные контрмеры торговых партнёров могут повлиять на отдельные государства-члены. Спор также распространился на зависимость Европы от китайского сырья, при этом officials ЕС говорят, что экспортные ограничения Пекина нанесли ущерб компаниям блока. Париж и Берлин призвали к отдельному инструменту для снижения зависимости от единственных поставщиков и предотвращения дальнейших зависимостей.

Комиссар ЕС по торговле Марош Шефчович должен посетить Пекин позднее на этой неделе для переговоров с министром торговли Ван Вэньтао. Брюссель установил октябрьский срок для ощутимого прогресса в решении своих торговых проблем, при этом Шефчович предупредил о «более жёстких мерах» без результатов. Пекин предупредил, что ответит твёрдо на любые новые ограничения против китайских компаний или продукции. Министерство торговли Китая подчеркнуло, что ЕС должен решать свои собственные экономические проблемы и урегулировать разногласия через диалог.

Что стоит за предложением: страх перед китайской экспансией

Европейская экономика переживает сложный период: рост замедляется, промышленность сталкивается с высокими ценами на энергию, а конкуренция со стороны Китая усиливается. Китайские электромобили, солнечные панели, аккумуляторы и химикаты заполняют европейский рынок, предлагая цены, с которыми местные производители не могут конкурировать. Европейская комиссия уже ввела пошлины на китайские электромобили, но этого оказалось недостаточно.

Новый инструмент, предложенный Парижем и Берлином, — это попытка создать механизм быстрого реагирования, который позволит Брюсселю действовать без длительных процедур и согласований. Если инструмент будет принят, Комиссия сможет вводить ограничения на импорт из любой страны, которую сочтёт угрозой для внутреннего рынка, без необходимости получать единогласное одобрение всех 27 государств-членов. Это серьёзное изменение в торговой политике ЕС, где решения традиционно принимаются консенсусом.

Однако не все страны ЕС поддерживают эту инициативу. Германия, которая долгое время была главным защитником свободной торговли с Китаем, изменила свою позицию под давлением собственной промышленности. Немецкие автопроизводители, такие как Volkswagen и BMW, зависят от китайского рынка, но одновременно страдают от конкуренции китайских электромобилей в Европе. Это создаёт напряжённость внутри немецкого бизнеса и правительства.

Реакция Китая: «диалог, а не угрозы»

Пекин отреагировал на предложение сдержанно, но твёрдо. Министерство торговли Китая заявило, что «ЕС должен объективно и рационально подходить к своим экономическим проблемам, а не перекладывать вину на Китай». Китайские officials подчеркнули, что страна готова к диалогу, но не поддастся давлению.

Китай также напомнил о своей роли в мировой экономике: страна является крупнейшим торговым партнёром ЕС, и любые ограничения нанесут ущерб обеим сторонам. «Торговая война не принесёт пользы никому», — заявил представитель МИД Китая.

Тем не менее, Пекин уже начал собственные расследования против европейских товаров, включая химикаты, что сигнализирует о готовности к ответным мерам. Китай также может ограничить экспорт редкоземельных металлов и других критически важных материалов, от которых зависит европейская промышленность.

Визит Мароша Шефчовича в Пекин станет ключевым моментом. Если стороны не смогут достичь прогресса, Брюссель может активировать новые меры, что приведёт к эскалации торгового конфликта. Европейские компании, особенно в Германии, предупреждают, что жёсткие меры против Китая могут нанести ущерб их бизнесу и привести к росту цен для потребителей.

С другой стороны, бездействие также рискованно: европейская промышленность продолжает терять конкурентоспособность, а зависимость от китайских поставок растёт. Франция и Германия пытаются найти баланс между защитой своих производителей и сохранением торговых отношений с Китаем. Удастся ли им это — вопрос открытый.

Источники: European Commission, South China Morning Post, Reuters, AFP, Министерство торговли Китая, Élysée Palace, German Chancellery.