Что означает новый закон Китая о международных отношениях

Недавно принятый Пекином закон призван вернуть верховенство права в мир, где ко всем народам относятся одинаково.

Тимур Фоменко, политолог

Китай недавно принял новый «закон о международных отношениях». Закон, на который ссылается «противодействие гегемонии и силовой политике» — это кодификация внешнеполитических целей Пекина и его механизмов реагирования на введенные Западом санкции и попытки их сдерживания. Но что именно означает этот закон? И каковы последствия противостояния США и Китая?

Централизация внешней политики Китая.

По мере того, как геополитический климат изменился, внешняя политика Китая стала в значительной степени централизованной в ответ на растущую незащищенность и неопределенность, вызванные попытками США сдержать ее, которые пытались бросить вызов бремени развития страны и международных отношений. При Си Цзиньпине это привело к восстановлению роли партии как политического ядра государства, положив конец многолетней децентрализации, в течение которой Запад надеялся на идеологическую трансформацию.

Параллельно с этим шагом Китай стремился все больше укреплять свою правовую систему, чтобы более прочно способствовать «верховенству закона» в обществе. Он по-прежнему рассматривает этот вопрос как жизненно важную часть процесса в стране, в отличие от политики грубой силы. В данном случае Пекин считает, что его внешней политике лучше всего служит систематизированное объединение всех государственных и правовых органов для ответа на вызов США, который может быть подорван такими факторами, как разобщенность, коррупция или столкновение интересов. Конечно, это происходит параллельно с тем, как государство целенаправленно вводит регулятивные меры в отношении определенных секторов бизнеса и отдельных лиц. Партия вновь подтвердила свою идеологическую роль в стране.

Многополярность

Чтобы понять, на что направлен этот закон, одним из его ключевых компонентов является то, что он юридически закрепляет собственную приверженность Китая построению многополярного международного порядка, что контрастирует с однополярностью, возглавляемой США. Пекин описывает многополярный мир, который он себе представляет, как «демократический», что означает, что государства равны и работают вместе, в отличие от группы государств (таких как Запад), обладающих чрезмерной властью над другими.

Закон описывает видение Китая многополярности как «глобальные инициативы в области развития, глобальные инициативы в области безопасности и глобальные цивилизационные инициативы и продвигает всестороннюю, многоуровневую, широкомасштабную и трехмерную схему внешней работы». Призывая к «реформе системы глобального управления», он выражает намерение «поддерживать и практиковать многосторонность» через такие механизмы, как Организация Объединенных Наций, а также те, которые предложил Китай, включая инициативу «Один пояс, один путь» (ОПОП).

Инициатива подчеркивает многие другие ключевые моменты, к которым давно призывает Китай, включая уважение национального суверенитета и невмешательство во внутренние дела. Самое интересное, что закон призывает к субъективной интерпретации прав человека в соответствии с «собственной реальностью» страны, отвергая представление о том, что права человека — это универсалистское, догматическое идеологическое видение, навязанное Западом. С точки зрения Китая, интерпретация Запада создает неравенство сил в международной системе в пользу этих стран, игнорирует экономические реалии Глобального Юга и, конечно же, бросает вызов собственному пути развития Китая.

Ответные санкции

Область закона, которая, что неудивительно, привлекла наибольшее внимание западных СМИ, — это призыв к контрмерам против тех, кто налагает на нее санкции или тарифы, что противоречит международному праву. Это аспект, который также искажается больше всего, когда США и их союзники представляют ответ Китая на враждебные действия против него как «экономическое принуждение», изобретая новую терминологию для Пекина, которая удобно опускает реалии их собственных действий против других.

По правде говоря, закон о международных отношениях ясно дает понять, что использование Китаем контрмер вовсе не является наступательным или «принудительным», а оборонительным. Как отмечается в China Briefing: «Китай не заявляет, что предпримет первоначальные шаги по введению санкций, и подразумевает, что вместо этого он будет работать через существующие, установленные глобальные механизмы разрешения споров. Таким образом, «китайский риск» здесь не исходит от Китая — «китайский риск» зависит от того, что могут сделать законодатели в Соединенных Штатах и ​​Европе. Таким образом, ответственность Китая за санкции напрямую указывает на Вашингтон, Брюссель, Лондон и другие страны, а не на Пекин». В законе также подчеркивается, что в процессе он будет соблюдать и укреплять верховенство права, и такие меры не будут случайными, неизбирательными или незаконными.

Заключение

Новый закон Китая о международных отношениях представляет собой административно-правовое закрепление собственной геополитической борьбы страны против США, которые стремятся создать безопасную и стабильную среду для собственного экономического развития страны в условиях проблем, связанных с попыткой ее сдерживания. При этом закон централизует и объединяет внешнеполитическую власть, обязательства по созданию многополярного мира, устанавливает четкие границы ответных мер на попытки Запада ввести против него санкции. В то время как основные средства массовой информации будут стремиться представить это в ложном свете как «экономическое принуждение», более тщательный анализ поможет нам лучше понять ситуацию, намерения и истинную картину Китая.