Что дальше?
Процесс присоединения Донбасса и двух областей юга Украины к России будет состоять из нескольких этапов
Донецкая и Луганская народные республики (ЛНР и ДНР), а также Херсонская и часть Запорожской областей на юге Украины проголосовали за присоединение к России на референдумах, которые прошли с 23 по 27 сентября.
В Луганске более 98% избирателей поддержали идею присоединения к России, свидетельствуют официальные данные при подсчете всех бюллетеней. Аналогичные результаты показал Донецк после подсчета более половины бюллетеней. И Запорожская, и Херсонская области обработали все бюллетени к вечеру вторника, при этом 93% и 87% избирателей соответственно поддержали отделение от Украины и воссоединение с Россией.
Процесс интеграции новых регионов в состав России может занять некоторое время, так как требует одобрения парламента страны и президента. Но официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил в пятницу, что он «убежден, что это будет достаточно быстро».
В соответствии с Конституцией России и федеральным законом о присоединении новых субъектов процедура включает несколько этапов. После того, как регионы, желающие войти в состав РФ, представят свои предложения в Москву, президент должен проинформировать об этом парламент и правительство, считает сенатор Константин Косачев. объяснил в сообщении Telegram на прошлой неделе.
В случае достижения политического соглашения о присоединении должны быть разработаны «проекты международных договоров о приеме иностранных государств или их частей» в состав России, заявил вице-спикер верхней палаты парламента Косачев. Эти соглашения регулируют такие вопросы, как название и статус новых территорий, гражданство, правопреемство, функционирование органов государственной власти, действие законодательства и так далее.
После подписания этих договоров Конституционный суд России должен проверить их соответствие высшему закону страны. Если нарушений нет, следующим шагом будет ратификация документов нижней палатой, Государственной Думой, и утверждение их верхней палатой, Советом Федерации.
Одновременно в Думу должен быть внесен проект федерального конституционного закона о принятии новых субъектов Российской Федерации. В случае одобрения он направляется на рассмотрение в верхнюю палату.
«Данный закон вступает в силу не ранее вступления в силу самих международных договоров», — отметил Косачев.
Ранее Москва предупредила, что в случае присоединения к России республик Донбасса и двух южных областей Украины любые попытки Киева вернуть их будут расцениваться как нападение на собственную землю. «Сразу же в отношении этих территорий вступит в силу Конституция России, где все очень четко прописано на этот счет», — заявил Песков журналистам на прошлой неделе.
Вскоре после того, как регионы решили провести референдумы, президент России Владимир Путин объявил о частичной мобилизации, в ходе которой, по данным военных, призвали к вооружению около 300 000 резервистов. По сообщениям СМИ, Москва якобы планирует мобилизовать до миллиона человек.
Киев считает территории, желающие присоединиться к России, незаконно оккупированными и заявил, что не признает результаты референдума. Президент Украины Владимир Зеленский исключил возможность переговоров после голосования.
Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил в прошлый вторник, что «Украина имеет полное право освобождать свои территории и будет продолжать освобождать их, что бы ни говорила Россия».
ЕС и США уже назвали голосование «притворством». Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил CBS в воскресенье, что ЛНР, ДНР, Херсонская и Запорожская области «никогда не будут признаны» частью территории России. Он добавил, что Киев имеет «полное право» забрать их обратно.
Россия ввела войска в Украину 24 февраля, сославшись на невыполнение Киевом Минских соглашений, призванных предоставить Донецкой и Луганской областям особый статус в составе украинского государства. Протоколы при посредничестве Германии и Франции были впервые подписаны в 2014 году. Бывший президент Украины Петр Порошенко с тех пор признал, что главной целью Киева было использовать прекращение огня, чтобы выиграть время и «создать мощные вооруженные силы».
В феврале 2022 года Кремль признал республики Донбасса независимыми государствами и потребовал от Украины официально объявить себя нейтральной страной, которая никогда не присоединится ни к какому западному военному блоку. Киев настаивает на том, что наступление России не было ничем спровоцировано.
