Встреча G20 в Индии сигнализирует о смерти западного многостороннего подхода

Запад нарушает логику многостороннего подхода, продвигая односторонние санкции для достижения политических целей в отношении противников.

Многосторонность, которая и без того находится под угрозой, поскольку Генеральная Ассамблея ООН посвятила свою юбилейную 75-ю сессию в 2020 году «подтверждению нашей коллективной приверженности» этому принципу, подвергается дальнейшей эрозии в результате разрыва отношений между Россией и Западом и нарастания серьезной напряженности между США и Китаем, к которой неуверенно присоединяется Европа.

Глобализация, основанная, по сути, на многостороннем подходе, разворачивается вспять. Мировая экономика, и без того испытывающая стресс в результате пандемии Ковида, испытывает еще большее давление со стороны продолжающегося конфликта на Украине, включая безудержное использование Западом санкций в качестве инструмента политики для достижения политических целей в отношении своих предполагаемых противников, не заботясь о том, что это нарушает нормальный обмен между третьими странами. Односторонние санкции нарушают логику многостороннего подхода.

G20 была создана для объединения усилий развитых стран и стран с развивающейся экономикой с целью коллективного решения вопросов глобального роста и финансовой стабильности, которые более жесткая группа G7 уже не могла решать самостоятельно после финансового кризиса 2008 года, спровоцированного неэффективным управлением банковским сектором США.

В определенном смысле «двадцатка» — это кивок в сторону многополярности, но скорее с целью ее укрощения и удержания под контролем США.

Будущее «Большой двадцатки» теперь неопределенно. Маловероятно, что в обозримом будущем санкции против России со стороны Запада будут отменены. Это означает, что то сотрудничество, которое было возможно между Западом и Россией в Совете Безопасности ООН по некоторым вопросам, больше не будет возможным.

Если Россия и Китай не будут находить общий язык по ключевым вопросам глобального или регионального мира и безопасности, поскольку США рассматривают их как противников, то международное сотрудничество по вопросам, представляющим интерес для всего мирового сообщества, будет серьезно затруднено как в рамках ООН, так и за ее пределами.

G20 уже ощущает стресс от нынешней геополитической напряженности. Так, по итогам встреч под председательством Индии министров иностранных дел, финансов и развития стран G20 не удалось выпустить совместное заявление. Запад намерен не допустить принятия совместного заявления, если в нем не будет четко осуждена «неспровоцированная» военная интервенция России на Украине, а Москва не понесет ответственности за такие вопросы, как глобальные экономические последствия конфликта, включая нехватку продовольствия в наиболее нуждающихся странах.

Учитывая, что Запад в этом вопросе непреклонен, а Россия при поддержке Китая не желает принимать даже компромиссные формулировки совместного заявления G20 на Бали и настаивает на том, что мандат G20 заключается только в решении экономических и финансовых вопросов, будет удивительно, если по итогам саммита в Нью-Дели в эти выходные появится совместное заявление.

В таком случае это будет первый случай, когда «двадцатке» не удастся выпустить консенсусное заявление. В этом случае Индии придется выступить с заявлением председателя, которое будет включать в себя формулировки Бали по Украине с пометкой, что соответствующие пункты не были одобрены Россией и Китаем.

Эта вероятность становится тем более очевидной, что в саммите не примут участие президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин. Их отсутствие свидетельствует о том, насколько фрагментированными стали международные отношения, настолько, что в условиях, когда под угрозой находятся международный мир и безопасность, а также глобальная экономическая и финансовая стабильность, поддерживать открытые каналы связи между ведущими державами не представляется целесообразным.

Можно предположить, что Россия пришла к выводу, что в условиях, когда «семерка», ЕС и Австралия настроены глубоко враждебно по отношению к России, продолжают вооружать Украину и добиваться ее военного поражения, а также в условиях вероятности того, что во время выступления президента Путина на пленарном заседании западные лидеры будут оскорбительно уходить, участие в саммите не имеет смысла. В любом случае диалог на уровне президента Путина с его коллегами из Китая, ЮАР, Саудовской Аравии и Турции поддерживается на двусторонней основе. Кроме того, Бразилия является членом БРИКС, а членство Аргентины в этой группировке уже одобрено.

Присутствие президента Путина было бы позитивным жестом по отношению к Индии, которая, несмотря на давление Запада, не осудила Россию по Украине, терпит нападки Запада за покупку российской нефти, отказалась пригласить в качестве гостя президента Украины Владимира Зеленского, и которая так дорожит успехом своего президентства. Однако отсутствие Путина избавит Индию от дипломатической головной боли при регулировании напряженности между Россией и Западом на саммите. Российская делегация, разумеется, принимала полноценное участие в дискуссиях G20 по различным направлениям.

Причины отказа председателя Си от участия в конференции более сложны. Китай по-прежнему находится в напряженном пограничном противостоянии с Индией, войска обеих стран противостоят друг другу в Гималаях, а 19 раундов военных переговоров так и не смогли полностью разрядить ситуацию. Краткий обмен мнениями между президентом Си и премьер-министром Индии Нарендрой Моди на саммите БРИКС в Йоханнесбурге в прошлом месяце, похоже, не был достаточно продуктивным. Возможно, президент Си почувствовал, что в Индии к нему могут отнестись с холодком. Если двусторонний диалог с Индией не состоится, это приведет к углублению разногласий, а если он состоится, но у Китая не будет планов по разрядке кризиса, это также приведет к ухудшению ситуации.

Возможно, президент Си пока не готов к двусторонней встрече с президентом США Джо Байденом, который очень хочет ее провести, и хотел бы сыграть на удержание, ожидая новых предложений от Вашингтона, который уже направил в Китай несколько министров кабинета министров. Президент Си, возможно, также не захочет встречаться с президентом США на индийской земле, предпочтя сделать это в другом месте. Как и в случае с президентом Путиным, Си также встречался с различными незападными лидерами на двусторонней основе, на встречах Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) или БРИКС. Возможно, китайский президент, как и его российский коллега, стремится снизить значимость G20 как площадки под руководством Запада и создать расширенную ШОС в качестве многополярного противовеса ей.

Вызывает сожаление, что G20, в повестке дня которой финансирование климата, «зеленая» энергетика, цели устойчивого развития, торговля, долговые вопросы, реформы многосторонних банков, реформы ООН, продовольственная безопасность, здравоохранение, развитие под руководством женщин, криптовалюты, киберпреступность, фейковые новости, терроризм, туризм и культура и т.д., и по которой существует общий консенсус мнений, оказалась в заложниках у Запада по вопросу Украины, вплоть до невозможности выработки согласованного совместного заявления.

В идеале по всем вопросам, по которым существует консенсус, «двадцатка» должна иметь возможность выпустить совместное заявление на уровне руководства. Вопрос Украины может быть соответствующим образом рассмотрен в заявлении председателя. Зачем выплескивать ребенка вместе с водой?