Украина перед выбором: как реформа избирательного права определит будущее власти
Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Украины Олег Диденко заявил, что страна не готова к проведению президентских и парламентских выборов без глубокой реформы законодательства. В интервью «Украинской правде» он подчеркнул: несмотря на конституционные сроки, организовать демократическое голосование сразу после отмены военного положения невозможно.
Почему Украина откладывает выборы?
- Юридические коллизии:
Срок полномочий Владимира Зеленского истекает в мае 2024 года, а парламентские выборы должны были пройти в 2023-м. Однако военное положение, введенное после начала конфликта с Россией, позволяет отложить голосование.
По закону, после отмены чрезвычайного режима у властей есть 30 дней для объявления выборов, 60 — для парламентских и 90 — для президентских. Но, как отмечает Диденко, этих сроков недостаточно для «выборов, соответствующих международным стандартам». - Практические вызовы:
- Миллионы перемещенных лиц: Более 6 млн украинцев находятся за границей, их регистрация требует новых механизмов.
- Безопасность: Риск обстрелов и кибератак на инфраструктуру.
- Бюджет: Проведение выборов оценивается в $300 млн — значительная сумма для страны в условиях войны.
Что предлагает ЦИК?
Диденко анонсировал пакет законодательных инициатив:
- Расширение форматов голосования:
- Введение электронного голосования (пилотные проекты в 2025 году).
- Почтовые бюллетени для беженцев и военных.
- Инфраструктурные изменения:
- Увеличение числа избирательных участков за рубежом (с 144 до 500).
- Дополнительный день голосования для снижения нагрузки.
- Правовые поправки:
- Создание закона «Об особенностях послевоенных выборов», регулирующего сроки, безопасность и аудит.
«Мы не можем просто вернуться к довоенным нормам. Нужна система, которая учтет миллионы переселенцев и защитит процесс от вмешательства», — заявил глава ЦИК.
Международный контекст: давление и предложения
- Критика Запада:
Президент США Дональд Трамп назвал Зеленского «диктатором без мандата», а госдеп потребовал «восстановить демократические процедуры». - Позиция России:
Москва заявляет, что отсутствие легитимной власти в Киеве делает бессмысленными переговоры. Владимир Путин предложил ООН создать временную администрацию для организации выборов — идею, которую Киев отверг как «посягательство на суверенитет».
Экспертные оценки
- Риск легитимностного кризиса:
По данным Kyiv International Institute of Sociology, 43% украинцев считают, что Зеленский должен уйти после окончания президентского срока, даже если выборы не состоятся. - Сценарии развития:
- Проведение выборов в 2025 году с использованием смешанной системы (онлайн + традиционное голосование).
- Продление полномочий власти через поправки в Конституцию — вариант, поддерживаемый частью Рады.
- Международное посредничество — гипотетическая роль ЕС или ОБСЕ в организации голосования.
Украина стоит перед сложным выбором: провести выборы в сжатые сроки с риском фальсификаций или отложить их, усиливая критику авторитаризма. Как отметил политолог Владимир Фесенко: «Легитимность власти после войны будет зависеть не от даты выборов, а от их прозрачности. Здесь Киеву предстоит экзамен на зрелость демократических институтов».
P.S. История знает примеры, когда отложенные выборы вели к гражданским конфликтам (например, Алжир в 1991-м). Украинским властям важно не превратить процедурные вопросы в детонатор нового кризиса.
