Тори отменили закон о фиксированных сроках, который привел к « конституционному хаосу » в 2019 году

Соединенное Королевство18:09 GMT 01.12.2020Получить короткий URL

Закон о фиксированных сроках полномочий парламентов, который премьер-министр Борис Джонсон пообещал отменить, использовался еврофильными оппозиционными партиями для создания парламентского тупика в течение нескольких месяцев прошлой осенью, когда правительство не смогло получить одобрение своего соглашения о выходе из ЕС или объявить выборы для отмены тупик.

Консервативное правительство Великобритании восстановит право премьер-министров или большинства депутатов назначить досрочные выборы — и остановит повторение парламентского тупика 2019 года.

Законопроект об отмене Закона о фиксированных сроках полномочий парламентов (FTPA) 2011 года, который не позволял премьер-министру Борису Джонсону назначать всеобщие выборы на несколько месяцев в 2019 году и привел к парламентскому параличу и анархии, был опубликован во вторник — в честь приверженности предвыборному манифесту.
«Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий в прошлом году привел к конституционному хаосу, который в сочетании с полным тупиком в парламенте означал, что предыдущее правительство не могло выполнить то, что его просили сделать», — заявила министр конституции и деволюции Хлоя Смит.
Она сказала, что новый закон отражает доверие правительства к общественности принимать решения в «критические моменты».

«Итак, мы возвращаемся к системе, которая позволяет проводить выборы, когда они необходимы», — сказал Смит. «Мы хотим вернуться к конституционным договоренностям, которые дают людям больше уверенности в том, чего ожидать, и больше безопасности».

В случае принятия законопроект вернет договоренности к «status quo ante» до принятия FTPA 2011 года, когда предполагалось, что действующий премьер-министр пользуется доверием дома и может попросить королеву назначить выборы — или если они проиграют вотум недоверия, запросить голосование о роспуске Палаты общин.

Источники предположили сайту политических сплетен Гвидо Фоксу, что этот закон даже предоставит королевскую прерогативу назначить выборы премьер-министру, с одним из высказываний: «Прерогативы власти будут воскрешены, как Иисус».
«Законопроект прямо предусматривает возрождение прерогативы по роспуску парламента», — написал секретарь кабинета министров Майкл Гоув в предисловии к законопроекту. «Это означает, что Государь снова распустит парламент по совету премьер-министра».
Он добавил, что эти полномочия будут «не подлежат судебному преследованию», то есть суды не смогут предотвратить их использование.

В сопроводительном заявлении о «принципах роспуска» подчеркивается, что монарх не должен участвовать в политических спорах о сроках проведения выборов.
«Суверена не следует вовлекать в партийную политику, и все участники политического процесса несут ответственность за обеспечение этого», — говорится в заявлении. «Как главный советник Короны эта ответственность ложится в первую очередь на действующего премьер-министра».
FTPA был принят при консервативно-либерально-демократическом правительстве бывшего премьер-министра Дэвида Кэмерона как очевидная уступка его младшим партнерам по коалиции, которые сделали его манифестом.

Он предусматривал, что всеобщие выборы должны состояться в первый четверг мая на пятом году после последних всеобщих выборов, и отменил право действующего премьер-министра просить монарха — как конституционного главы государства — распустить Парламент и назначить выборы. , и увеличил количество голосов депутатов, необходимых для того же, с простого большинства до двух третей от всех 650 действующих депутатов.

До принятия закона премьер-министры могли фактически назначить выборы, когда считали, что это было бы наиболее выгодно, и обычно не дожидались окончания пятилетнего лимита для парламентов. В 1974 году было проведено два выборов, в феврале и октябре, после того, как в результате первых был приостановлен парламент.
Младший министр Кабинета министров лорд Николас Тру сказал, что FTPA был принят при «уникальных обстоятельствах» и «привел к гораздо большей путанице, чем проверенные конституционные меры, от которых он поспешно отмахнулся».
Смит и Тру упомянули о ситуации осенью 2019 года, когда проевропейские оппозиционные партии (ЕС) сотрудничали с повстанцами-тори в попытке заблокировать соглашение о выходе из Брексита, которое недавно сформированное правительство Джонсона заключило с Брюсселем. При поддержке спикера еврофилов Джона Беркоу они надеялись провести второй референдум о выходе Великобритании из ЕС и даже сформировать «национальное правительство» с королевского одобрения, но без проведения выборов.

Решение Джонсона отозвать кнут у повстанцев означало, что его правительство потеряло небольшое парламентское большинство, которое оно имело после досрочных выборов 2017 года, но оппозиция отказалась голосовать за досрочные выборы или даже вотум недоверия премьер-министру — в отличие от Еженедельные требования тогдашнего лейбористского лидера Джереми Корбина об избрании злополучной предшественницы Джонсона Терезы Мэй.
В конце концов, достаточное количество лейбористских депутатов из сторонников Брексита восстали, чтобы проголосовать за соглашение о выходе, что побудило меньшую оппозицию Либерал-демократов и Шотландскую национальную партию поддержать выборы как их последний шанс остановить Брексит — и вынудив Корбина последовать их примеру.

Джонсон включил отмену FTPA в свой манифест о выборах в декабре прошлого года, на которых тори одержали убедительную победу с большинством в 80. Он также пообещал упразднить Верховный суд, созданный в 2009 году, который вмешался в прошлом году, чтобы помешать королеве приостановить парламентские выборы. Совет Джонсона. Это решение шло вразрез с британским конституционным законом, запрещающим судам вмешиваться в парламентские дела, и способствовало почти анархии в парламенте в течение трех месяцев.