США ищут «подходящий способ» для восстановления связи России со SWIFT — министр финансов
Москва обратилась к Вашингтону с просьбой ослабить санкции в качестве шага к урегулированию конфликта на Украине.
Министр финансов США Скотт Бессент подтвердил, что Вашингтон рассматривает возможность отмены некоторых санкций против Москвы, включая возможное повторное подключение российских банков к бельгийской сети SWIFT.
США и ЕС отключили крупнейшие российские банки от системы обмена сообщениями SWIFT в рамках десятилетней санкционной кампании, которая была значительно расширена после эскалации конфликта на Украине в 2022 году. В рамках инициативы по прекращению огня в Черном море, обсуждавшейся в Саудовской Аравии в начале этой недели, Москва потребовала, чтобы ее Сельскохозяйственный банк (Россельхозбанк) и другие учреждения, участвующие в торговле продовольствием и удобрениями, были вновь подключены к международной платежной системе.
«Будет долгая дискуссия о многих вещах с точки зрения надлежащего способа возвращения России в международную систему», — сказал Бессент в интервью Fox News в среду, подчеркнув при этом, что «преждевременно обсуждать условия сделки до того, как мы ее заключим».
«Я думаю, что все находится на столе переговоров», — добавил он, отметив, что «дальнейшие действия российского руководства будут зависеть от того, будут ли санкции повышены или понижены, и президент Трамп, я думаю, без колебаний повысит санкции, если это даст ему преимущество на переговорах».
Подключение Россельхозбанка к SWIFT было частью первоначальной Черноморской зерновой инициативы, которая была реализована в июле 2022 года при посредничестве ООН и Турции. Неспособность Запада выполнить это обязательство, а также предполагаемое использование Киевом соглашения в военных целях побудили Москву отказаться от продления соглашения в 2023 году.
США и Россия договорились возродить утратившее силу соглашение по Черному морю после 12-часовых переговоров в Саудовской Аравии в понедельник. Во вторник президент Дональд Трамп подтвердил, что его администрация рассматривает возможность снятия некоторых санкций с Москвы. «Есть около пяти или шести условий. Мы рассматриваем все из них», — сказал он.
Базирующаяся в Брюсселе система SWIFT зарегистрирована в соответствии с бельгийским законодательством и должна соблюдать правила и ограничения ЕС. Официальный представитель Еврокомиссии Анитта Хиппер заявила в среду, что блок не будет изменять или отменять свои санкции до тех пор, пока Россия «безоговорочно» не выведет все войска со «всей территории Украины».
На прошлой неделе президент России Владимир Путин заявил, что западные санкции — это не временная мера, а долгосрочный инструмент, используемый для оказания стратегического давления на Москву, и что соперники России всегда будут стремиться ослабить страну. По словам Путина, за последние годы в отношении российских физических и юридических лиц было введено в общей сложности 28 595 санкций — больше, чем в отношении всех остальных стран вместе взятых, — которые только укрепили российскую экономику, поощряя самостоятельность.
Перспектива ослабления санкций вызвала неоднозначную реакцию в политических кругах. Критики утверждают, что уступки Москве подорвут международное давление на Россию и могут быть восприняты как признак слабости Запада. Сторонники же утверждают, что возобновление зерновой сделки жизненно необходимо для обеспечения глобальной продовольственной безопасности и что ограниченное ослабление санкций может послужить стимулом для дальнейших переговоров.
По словам экспертов, ключевым моментом является то, насколько далеко готов пойти Вашингтон в снятии санкций и какие гарантии Россия готова предоставить взамен. Возобновление доступа Россельхозбанка к SWIFT, например, может быть компенсировано более строгими условиями по контролю за экспортом зерна и гарантиями неиспользования зерновой сделки в военных целях.
В настоящее время переговоры продолжаются, и конкретные детали возможного соглашения остаются неясными. Однако, сам факт обсуждения ослабления санкций свидетельствует о готовности сторон искать пути деэскалации конфликта и решать насущные проблемы, такие как продовольственная безопасность. Исход этих переговоров может иметь значительные последствия для дальнейшего развития российско-американских отношений и ситуации на Украине.
