США аннулирует разрешение 2002 года на использование военной силы в Ираке

Когда президент США Джо Байден приказал нанести авиаудар по складу в Сирии, который, как утверждается, использовался иракскими ополченцами в феврале, он заявил, что это действие было приказано в порядке самообороны, а не в соответствии с законом эпохи войны с терроризмом, как это использовалось для аналогичных прошлых авиаударов. .

Палата представителей США проголосовала в четверг за отмену Разрешения на использование военной силы (AUMF) 2002 года против Ирака. Закон был использован для предоставления юридических санкций за вторжение в 2003 году, в результате которого был свергнут иракский лидер Саддам Хусейн, но критики говорят, что в последние годы он использовался для санкционирования других военных действий, для которых он не был предназначен.

Нижняя палата Конгресса проголосовала 268–161 за отмену закона в четверг, при этом 49 республиканцев пересекли проход, чтобы поддержать отмену вместе с 219 демократами. Закон 2002 года был принят с большим отрывом в Палате представителей республиканцев в октябре 2002 года и подписан тогдашним президентом Джорджем Бушем.

AUMF 2002 года, построенный на основе AUMF 2001 года, прошел через несколько дней после террористических атак 11 сентября, которые послужили основой для войны с террором, санкционируя военные действия даже в необъявленных зонах боевых действий, если цели были от террористической группы Аль-Каиды, ответственной за нападения или были связаны с группой. Однако закон 2002 года был специально нацелен на Ирак и юридически оправдал упреждающий удар с целью отстранения Хусейна от власти, если возникли опасения, что он может применить оружие массового уничтожения против США или другой цели, такой как Израиль.

Этого оружия, конечно, не существовало, но Хусейн, тем не менее, был свергнут всего через несколько дней после того, как США начали полномасштабное вторжение в Ирак в марте 2003 года. В последующей оккупационной войне было убито около 450 000 иракцев, согласно исследованию в 2013 год, через два года после вывода американских войск из страны.

Член палаты представителей Грегори Микс (демократ от штата Нью-Йорк), председатель комитета по иностранным делам палаты представителей, заявил в четверг, что AUMF «уязвима для злоупотреблений», тем более, что Хусейна уже давно нет.

«Отмена имеет решающее значение, потому что исполнительная власть имеет опыт расширения юридических полномочий AUMF в 2002 году», — сказал он. «Это уже использовалось как оправдание для военных действий против организаций, не имевших ничего общего с баасистской диктатурой Саддама Хусейна».

Одним из примеров, приведенных сенатором Чаком Шумером (демократ от Нью-Йорка), который возглавляет демократическое большинство в сенате, который еще не принял свою версию законопроекта, был авиаудар 3 января 2020 года у аэропорта Багдада. В результате атаки американского беспилотника MQ-9 Reaper были убиты иранский генерал-майор Касем Сулеймани, командующий элитными силами Кудс, а также Абу Махди аль-Мухандис, командир иракского шиитского ополчения Катаиб Хезболла и заместитель командующего военизированными силами народной мобилизации.

Атака вызвала гнев по всему миру. Несколько дней спустя Иран ответил ударом баллистических ракет по двум базам США в Ираке, где большинство американских войск в стране находится в казармах, и иракский парламент проголосовал за то, чтобы попросить американские войска покинуть страну.

Член палаты представителей Майкл МакКол (R-TX), главный республиканец в комитете по иностранным делам Палаты представителей, выразил несогласие, предупредив, что отмена «посылает опасный сигнал о разъединении, который может дестабилизировать Ирак, придать смелости Ирану, что он будет, и укрепить Аль-Каиду и ИГИЛ [Daesh] в регионе. Мы бы избежали таких опасностей, приняв решение об отмене, но одновременно заменив его ».

Законопроект Сената также направлен на отмену AUMF 1991 года, который служил санкционированием операции «Буря в пустыне». Если он будет принят, обе палаты должны будут согласовать свои две версии законопроекта, прежде чем его можно будет отправить президенту США Джо Байдену для подписания закона.