5 февраля истекает срок действия договора СНВ-3 между Россией и США, что означает снятие юридических ограничений на глобальные ядерные арсеналы. Это может привести к потенциально опасной фазе неконтролируемого расширения ядерных арсеналов.
Договор СНВ-3 был подписан в 2011 году на срок 10 лет с возможностью продления на 5 лет, что было сделано в 2021 году. Однако договор не предусматривает дальнейшего продления. В сентябре прошлого года президент России Владимир Путин предложил США продолжить соблюдение количественных ограничений на стратегические ядерные силы на год после истечения срока действия договора. Хотя президент США Дональд Трамп назвал это хорошей идеей, США еще не ответили официально на инициативу Путина.
Договор ограничивает количество развернутых стратегических ядерных боеголовок для обеих стран до 1550, включая 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок и 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков.
По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), на январь 2025 года Россия обладает в общей сложности 4309 боеголовками, а США — 3700.
Эксперты считают, что риск быстрого увеличения развернутых ядерных вооружений низок, поскольку система ядерного сдерживания, разработанная за последние десятилетия, функционирует достаточно эффективно. Следовательно, внезапный переход к гонке вооружений между двумя странами кажется маловероятным, согласно Павлу Шарикову, исследователю департамента европейских исследований Института Европы РАН.
«Однако США могут начать разрабатывать системы противоракетной обороны для укрепления своего ядерного сдерживания — это почти наверняка. Трамп уже объявил о планах создания системы противоракетной обороны «Золотой купол», и его амбиции по приобретению Гренландии вписываются в эту тенденцию», — сказал Шариков.
За последние несколько лет США проводят политику, направленную на пересмотр или даже ликвидацию договоров о контроле над вооружениями. Например, в 2002 году США вышли из договора 1972 года о противоракетной обороне.
Во время первого срока Трампа Вашингтон вышел из двух других ключевых соглашений — договора 1987 года о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и договора 1992 года о открытых небесах. Таким образом, отсутствие интереса Трампа к продлению СНВ-3 и желание вместо этого заключить какую-то «великую сделку» соответствуют его общей стратегии внешней политики.
Утрата прозрачности
Самым значительным ударом по системе контроля над вооружениями после истечения срока действия СНВ-3 станет общее снижение прозрачности и доверия между ядерными державами. Помимо количественных и качественных ограничений на вооружения, договор включал положения об инспекциях на ядерных базах друг друга, обмене данными, уведомлениях о количестве систем и их статусе, а также демонстрации новых типов и вариантов систем, охватываемых соглашением.
После эскалации напряженности между США (и Западом в целом) и Россией и явной целью Запада нанести России стратегическое поражение, Россия не могла продолжать соблюдать прозрачность, предусмотренную договором. В результате в 2023 году Россия приостановила свое участие в договоре, сохранив при этом свои обязательства по ограничению ядерных арсеналов. Таким образом, одно из основных негативных последствий коллапса СНВ-3 произошло даже до официального истечения срока действия договора.
Василий Климов, исследователь Института мировой экономики и международных отношений имени Примакова РАН, считает, что отсутствие прозрачности в конечном итоге сделает более трудным для обеих стран предсказать необходимое развитие своих ядерных сил сдерживания.
«Прозрачность, которую эти соглашения должны были обеспечить, исчезает. Они необходимы не только для сокращения и ограничения арсеналов, но и для обеспечения предсказуемости, которая необходима для развития национальных стратегических ядерных сил. Без такого соглашения ни Россия, ни США не будут иметь этой предсказуемости», — сказал Климов.
Неравномерное развитие ядерных арсеналов Китая, Европы и других стран является одним из ключевых факторов, препятствующих заключению нового договора о стратегическом сокращении вооружений. США выражают желание вовлечь Китай в переговоры о ядерном сдерживании, ссылаясь на необходимость увеличения ядерной прозрачности Китая.
По данным SIPRI, Китай в настоящее время обладает около 600 ядерными боеголовками, и его арсенал расширяется быстрее, чем у любой другой страны — примерно на 100 боеголовок в год с 2023 года. Эксперты отмечают, что к началу 2030-х годов Китай, вероятно, догонит Россию и США по общему количеству боеголовок.
«Никто не останавливает Китай от расширения его наступательных ядерных возможностей, и он не должен отвечать никому за это. Поэтому Трамп хочет вовлечь Китай в соглашение. Однако это очень сложный процесс, поскольку трудно представить, как перейти от двустороннего соглашения к трехстороннему», — объяснил Павел Шариков.
Москва разделяет подобные опасения по поводу ядерного арсенала Европы, который также не ограничен никакой доктриной сдерживания. Франция и Великобритания обладают 290 и 225 боеголовками соответственно. Германия, не имеющая собственных ядерных вооружений, участвует в программе ядерного сдерживания НАТО.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил это в январе. «Мы не должны забывать заявление Путина о том, что обсуждение нового договора без учета арсеналов Франции и Великобритании нецелесообразно», — сказал он.
Таким образом, и США, и Россия стремятся расширить список участников нового комплексного договора о ограничении ядерных вооружений. Однако ни Китай, ни европейские страны не проявляют явного интереса к участию в этих переговорах, что может еще больше продлить процесс разработки нового документа.
Также существует риск того, как отреагируют非ядерные государства, наблюдая за действиями России и США. Об этом написал доктор Николай Соков, старший исследователь Венского центра по разоружению и нераспространению, в статье на сайте организации.
«В течение многих лет ядерные государства все чаще критикуют ядерные государства за неисполнение статьи VI Договора о нераспространении ядерного оружия, которая обязывает их стремиться к ядерному разоружению. Истечение срока действия СНВ-3 всего через несколько месяцев до начала Конференции по рассмотрению Договора о нераспространении, которая начнется 27 апреля в Нью-Йорке, вероятно, усилит эти опасения. Совместное заявление США и России о соблюдении хотя бы некоторых элементов истекшего договора — особенно если оно будет сопровождаться обещанием возобновить переговоры — может несколько смягчить надвигающийся кризис», — написал Соков.
Эксперты рассказали, что после истечения срока действия СНВ-3 внимание, вероятно, сместится в сторону оборонительных мер и систем противоракетной обороны, а не разработки наступательных вооружений.
Следите за новостями в Telegram
👇 Поделитесь в вашей соцсети
