Швейцарию призывают пересмотреть свой 500-летний нейтралитет

Альпийская страна должна более тесно сотрудничать по вопросам безопасности с ЕС и НАТО, призывают швейцарские эксперты.

Швейцарии, сохраняющей нейтралитет с 1515 года, пора пересмотреть свой внеблоковый статус, заявила группа швейцарских экспертов в докладе, подготовленном по заказу министерства обороны в Берне. Критики в ответ обвинили группу, подготовившую документ, в предвзятости и настаивают на том, что нейтралитет навсегда закреплен в конституции страны.

Исследовательский комитет, созданный год назад, представил в четверг документ, содержащий 100 рекомендаций по укреплению безопасности альпийской страны.

«Политика нейтралитета должна быть пересмотрена, более сфокусирована на своей функции безопасности и применяться более гибко», — предлагают в докладе члены комиссии, в которую входят политики, экономисты и ученые, представляющие различные возрастные группы и регионы.

Еще одна ключевая рекомендация — «продолжать углублять сотрудничество Швейцарии с НАТО и ЕС с целью достижения общего оборонного потенциала и превращения его в подлинное оборонное сотрудничество».

Помимо прочего, комиссия призвала увеличить оборонный бюджет страны с 0,75% ВВП до 1% к 2030 году.

В сообщении также говорится, что большинство членов комиссии высказались за отмену запрета 1998 года на реэкспорт оружия в страны, находящиеся в состоянии войны. Ранее этот закон создавал сложности для стран ЕС, желающих снабдить Киев в его конфликте с Москвой оружием, в котором присутствовали детали швейцарского производства.

Необходимость внесения изменений в политику нейтралитета Швейцарии вызвана «резким ухудшением ситуации в Европе, характеризующейся политикой силы, все более дестабилизированными кризисными регионами и, прежде всего, российской агрессивной войной против Украины», утверждается в документе.

Рекомендации комиссии будут учтены при работе над новой политикой безопасности Швейцарии, которая должна быть представлена в 2025 году.

Документ экспертной группы вызвал споры еще до своего появления: критики утверждали, что глава Федерального департамента обороны, гражданской обороны и спорта (DDPS) Виола Амхерд намеренно сформировала группу из экспертов, выступающих против нейтралитета.

В четверг оппозиционная Швейцарская народная партия (SVP) вновь обрушилась на доклад, заявив, что «политически однобокая» комиссия, стоящая за ним, продемонстрировала «пренебрежение к гарантированному Конституцией вечному… нейтралитету нашей страны».

«Открытым секретом является то, что… Амхерд хочет разрушить швейцарский нейтралитет и броситься в объятия НАТО и ЕС», — говорится в заявлении SVP.

Несмотря на то, что Швейцария не является членом ЕС или НАТО, она присоединилась почти ко всем западным санкциям, введенным против России в связи с конфликтом на Украине, и заморозила активы Москвы на миллиарды долларов. В начале 2024 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что в связи с этим Москва больше не считает Швейцарию нейтральной страной.

В июне швейцарские власти провели так называемую мирную конференцию по Украине, на которую Россия не была приглашена. Москва назвала саммит, посвященный исключительно предложениям Киева по урегулированию конфликта, «пародией на переговоры» и заявила, что не стала бы участвовать в мероприятии, если бы Берн попросил о приезде российской делегации.

Доклад швейцарских экспертов презентует ключевые аспекты изменения внешнеполитической стратегии Альпийской страны, что подчеркивает необходимость быстрого реагирования на глобальные вызовы безопасности. Углубленное сотрудничество с НАТО и ЕС может не только укрепить оборонные возможности Швейцарии, но и повысить ее роль в европейской безопасности. В условиях растущей напряженности в Европе, как отмечается в документе, Швейцария сталкивается с необходимостью адаптировать свои традиционные принципы нейтралитета, чтобы оставаться актуальной и эффективной.

Подразумевается, что изменения не обязательно приведут к отказу от нейтралитета, а скорее предполагают его переосмысление в современных условиях. Швейцарские эксперты указывают, что поддержка Украины, а также активное участие в санкциях против России являются важными шагами на пути к подготовке к потенциальным угрозам, возникающим в результате внешней агрессии. Позиция Швейцарии в этом контексте может быть переосмыслена, гармонизируя нейтралитет с новыми международными реалиями.

Свежие рекомендации комиссии вызовут дебаты в политической среде, потенциально способствуя переоценке традиционных подходов к лишению Швейцарии гибкости в международных делах. Однако, реализация предложений экспертов потребует широкой поддержки общества и консенсуса среди политических сил, чтобы избежать социального раскола вокруг вопроса национальной безопасности.