Сделка между ЕС и Турцией с мигрантами: продолжит ли Турция оставаться «комнатой ожидания» для беженцев?

25-26 марта Брюссель должен провести саммит с участием стран-членов, на котором, в частности, будет обсуждаться возобновление миграционного соглашения между ЕС и Турцией от 2016 года. Предстоящий саммит покажет, готов ли ЕС выполнить свою часть сделки на этот раз, говорит доктор Кан Юнвер, председатель Комитета ООН по трудящимся-мигрантам (CMW).

18 марта Турция отметила пятую годовщину подписания миграционного соглашения 2016 года с ЕС. Сообщается, что за это время количество нелегальных иммигрантов, въезжающих на территорию блока, значительно сократилось. Однако, хотя ЕС пообещал выделить 6 миллиардов евро в рамках пакета поддержки беженцев, он не выполнил это обещание, предоставив всего 3,6 миллиарда евро, по словам Анкары. Однако, по данным ЕС, блок напрямую передал Турции 4,1 миллиарда евро, а оставшиеся 2 миллиарда евро были выделены через различные проекты.

Где деньги?

Миграционное соглашение между ЕС и Турцией изначально предусматривало предоставление Анкаре двух денежных траншей по 3 миллиарда евро каждый, говорит доктор Джан Юнвер, председатель Комитета ООН по трудящимся-мигрантам (CMW). По его словам, если хотя бы одна десятая от общего числа всех беженцев, находящихся в Турции, окажется в Европе, ЕС должен будет потратить не менее 40-50 миллиардов евро.

«Конечно, ЕС не намерен переводить такую ​​сумму в Турцию», — говорит Юнвер. Более того, под вопросом и способ оказания помощи. ЕС настаивает на переводе средств через неправительственные организации, а это в основном европейские структуры. Это равносильно переводу денег из одного кармана в другой ».

Безвизовый режим, присоединение Турции к ЕС и Соглашение о Таможенном союзе

По словам чиновника, Брюссель также не предоставил либерализацию визового режима для граждан Турции. Он указывает, что любое ускорение процесса заявки Турции на вступление в ЕС, обновление соглашения о таможенном союзе и введение безвизового режима для турок также были частью сделки. По словам Юнвера, европейские страны руководствовались желанием убедить Анкару оставить беженцев на своей территории, не позволяя им перемещаться на север в Европу любой ценой.

«В целом Турция рассматривалась Западом как своего рода« зал ожидания »для беженцев. Конечно, это неприемлемый подход», — предполагает он. «Вместо того, чтобы действовать сообща для решения проблемы, Запад пошел по пути навязывания своих условий Турции».

По состоянию на 24 февраля 2021 года в Турции находилось 3 656 525 сирийских беженцев, при этом почти половина из них моложе 18 лет. Помимо сирийских граждан, в Турции также есть значительное количество мигрантов из других стран — Ирака, Афганистана, различных африканских стран. государства и т. д. По словам заместителя главы Департамента миграции Турции Гёкче Ок, в настоящее время Турция принимает около 5,5 миллиона человек из 196 стран.

По словам бюрократа из Анкарана, положение усугубляется «невероятной враждебностью», продемонстрированной ЕС по отношению к президенту Турции Рекчипу Эрдогану, назвав это главной причиной кризиса доверия между Брюсселем и Анкарой.

«Однако в последнее время наметилась определенная тенденция [in the EU] смягчить свою риторику [towards Turkey], — признается Юнвер. — На предстоящем саммите станет ясно, куда приведет этот процесс. Ясно одно: санкции не сработают, чтобы заставить Турцию пойти на уступки. В этом отношении санкции — совершенно неэффективный метод ».

Продление сделки с мигрантом

Анкара призывает Европу пересмотреть положения соглашения от 18 марта, ссылаясь на изменения, произошедшие за последние пять лет. В своей январской речи Эрдоган заявил, что Анкара готова «вернуть отношения в нужное русло», добавив, что ключом к любому улучшению будет пересмотр соглашения от 18 марта.

Со своей стороны, глава дипломатии ЕС Хосеп Боррелл также дал понять, что Брюссель должен возобновить иммиграционное соглашение с Анкарой — поскольку предыдущее истекло, — подчеркнув, что беженцы, которых принимает Турция, «по-прежнему нуждаются в [EU] поддержки ». Этот вопрос будет обсуждаться на саммите 25-26 марта в Брюсселе.

Пересмотренное соглашение о миграции между Турцией и ЕС вместе с содержащимися в нем основными положениями будет иметь большое значение для решения проблемы беженцев и оживления отношений между Турцией и ЕС с позитивной повесткой дня. Это требует видения и лидерства. Https://t.co/yUXTgaj6ww

https://twitter.com/ikalin1/status/1372912744685580293?ref_src=twsrc%5Etfw

Накануне конференции Ибрагим Калин, пресс-секретарь и главный советник Эрдогана, выразил надежду, что «обновленное миграционное соглашение может оживить отношения между Турцией и ЕС» в статье для Совета ECFR. Наряду с пожеланием получить дополнительные деньги для программы Турции по миграции, Калин отметил другие важные вопросы, ранее согласованные Анкарой и Брюсселем.

«В заявлении уже есть дорожная карта с конкретными целями усиления процесса присоединения Турции, начала процесса обновления таможенного союза, оживления диалога на высшем уровне и саммитов между Турцией и ЕС, поощрения либерализации визового режима для турецких граждан, улучшения сотрудничества в управлении незаконной миграции и защиты просителей убежища, а также борьбы с терроризмом. Ни одна из этих целей не является недостижимой «, — заявил главный советник Эрдогана.