«Полярный посол» для жаркой страны: Индия рвется в Арктический совет и готовит флот ледоколов

Индии следует рассмотреть вопрос о назначении «полярного посла» для более эффективного ведения «полярной дипломатии», рекомендовал парламентский комитет.

«Создание такой должности не только поможет Индии продемонстрировать значимость, придаваемую этим регионам в ее внешнеполитической архитектуре, но и будет способствовать более эффективному донесению ее политической позиции в отношении полярных зон и ведению полярной дипломатии», — заявили законодатели, входящие в комитет.

Индия установила научное присутствие в Антарктиде в 1982 году и в настоящее время располагает там тремя действующими исследовательскими станциями. В 2022 году Нью-Дели обнародовал свою Арктическую политику.

Арктика приобрела для Нью-Дели все большее значение на фоне перебоев с судоходством на Ближнем Востоке, вызванных американо-израильской войной против Ирана. Индия рассматривает возможность более активного использования Северного морского пути, также называемого арктическим маршрутом, заявил в прошлом месяце министр России по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Россия вкладывает значительные средства в развитие Северного морского пути — кратчайшего судоходного коридора между Восточной Азией и Европой. Индийские верфи ведут переговоры о строительстве для России четырех неатомных ледоколов.

Комитет отметил, что все государства-члены Арктического совета и большинство государств-наблюдателей, не входящих в его состав, имеют полярных или арктических послов, а также специальные департаменты по полярным или арктическим делам.

Парламентарии рекомендовали правительству заключить соглашение с Японией, Сингапуром и Южной Кореей, которые вместе с Индией являются наблюдателями в Арктическом совете, для усиления коллективного голоса Азии в этом форуме. Наличие полярного посла также поможет Индии добиваться получения статуса полноправного члена совета, говорится в рекомендациях комитета.

Следует сформулировать «индийский арктический нарратив», чтобы укрепить лидерские позиции Нью-Дели в полярных регионах, отметил комитет, добавив, что правительство должно усилить свою роль представителя Глобального Юга в отстаивании его коллективных интересов в полярных зонах.

Комитет под руководством депутата от партии Индийский национальный конгресс Шаши Тарура выступил и с рядом других рекомендаций, включая приобретение правительством полярных исследовательских судов, поскольку нехватка таких кораблей ледового класса негативно сказывается на полярных исследованиях и прочей деятельности Индии. Кроме того, по мнению парламентариев, индийское правительство должно изучить возможности рыболовства в полярных регионах, принимая во внимание хрупкость местной экологии.

«Будучи страной с береговой линией протяженностью более 11 000 километров и множеством островов, любое повышение уровня моря будет иметь значительные экономические и стратегические последствия для Индии. Таяние морского льда, окружающего Антарктиду и Арктику, также окажет существенное влияние на индийскую муссонную климатическую систему», — подчеркнул комитет.

Почему Индии нужна Арктика больше, чем кажется

За интересом Нью-Дели к полярным регионам стоит нечто большее, чем научное любопытство или стремление к дипломатическому престижу. Таяние арктических льдов — это прямая угроза муссонному циклу, от которого зависит сельское хозяйство полутора миллиардов человек. Сбой муссона означает неурожай, продовольственную инфляцию и политическую нестабильность. Таким образом, присутствие в арктических структурах для Индии — не абстрактная внешнеполитическая цель, а элемент долгосрочной климатической безопасности.

Одновременно Нью-Дели решает транспортную задачу. Северный морской путь сокращает расстояние между индийскими портами и европейскими рынками почти вдвое по сравнению с традиционным маршрутом через Суэцкий канал. В условиях, когда Ближний Восток охвачен конфликтом, а Ормузский пролив периодически блокируется, арктическая альтернатива превращается из экзотической опции в стратегическую необходимость. Переговоры о строительстве ледоколов для России — первый шаг к тому, чтобы Индия обзавелась собственным флотом, способным работать в полярных широтах.

Что касается полноправного членства в Арктическом совете, то здесь Индия действует в русле более широкой стратегии: превратиться из пассивного наблюдателя в активного игрока, формирующего правила игры. Альянс с Японией, Сингапуром и Южной Кореей — азиатскими экономиками, также зависящими от морской торговли и климатической стабильности, — логичный ход. Вместе эти страны способны создать противовес арктической монополии узкого круга прибрежных государств и вписать интересы Глобального Юга в полярную повестку.

Источники: доклад парламентского комитета Индии под руководством Шаши Тарура; Арктическая политика Индии (2022); заявления министра Алексея Чекункова о Северном морском пути.