Почему торговая война США с Китаем стала экономической катастрофой для американцев
Трамп приветствовал свою сделку 2020 года с Пекином как «преобразующую» для США. Он был прав – это сделало обычных граждан США намного беднее.
В конце января истек срок действия американо-китайской «первой фазы» торговой сделки, заключенной при Дональде Трампе. Соглашение, заключенное в январе 2020 года в самом начале пандемии Covid-19 и до того, как связи с Пекином упали с обрыва, предусматривало, что Китай будет закупать (смехотворно) более 200 миллиардов долларов сельскохозяйственной продукции у США в год, чтобы положить конец торговой войне Трампа. Это было больше похоже на одностороннее вымогательство, предъявляющее огромные требования к Пекину с очень небольшим компромиссом по огромным тарифам, которые он наложил на них.
Трамп раструбил об этом как о «преобразующей» победе США. Неудивительно, что по многим причинам оказалось, что это совсем не так. По истечении срока его действия Китай выполнил только 57% своих обязательств, а проигравшими оказались американская экономика и ее народ.
Различные исследования показали, что американцы вынесли почти вся стоимость из этих тарифов в виде более высоких цен. Как у одного аналитика поставить его: «Решение президента Джо Байдена покидать Действующие тарифы Трампа поднимают вопрос о том, заботится ли торговая политика США о благополучии американских потребителей или вместо этого руководствуется в первую очередь необходимостью укрепления корпоративных прибылей.
Неспособность Китая купить столько, сколько обещала, вызвала критику со стороны администрации Байдена, которая без колебаний принимает провальную политику Трампа, с торговым представителем США Кэтрин Тай. Обвиняя Китай «несправедливых экономических практик», требуя уступок и угрожая неопределенными последствиями.
Но это также жесткий способ намекнуть, что США хотят экономического диалога с Пекином, хотя и в рамках продолжающейся программы «Америка прежде всего», которая выдвигает односторонние требования и стремится к большему доступу к китайскому рынку.
Байден может принять торговую политику Трампа; однако он не Трамп, и Пекин не боится его как такового. На этот раз это Китай, который держит все карты. И поскольку США преследуют сногсшибательная инфляция, вялая экономика и многократное повышение процентных ставок на подходе, Си Цзиньпин не собирается так легко склоняться перед американскими требованиями.
Байден упорно придерживается тарифов Трампа, хотя сама министр финансов Джанет Йеллен Звонки они контрпродуктивны, и не подлежит сомнению, что торговая война с Пекином была политическим, экономическим и стратегическим провалом.
Если цель тарифов состояла в том, чтобы переместить цепочки поставок из Китая и вернуть «американские рабочие места» домой, это было не стартом. Вместо этого общий профицит торгового баланса Китая в конце 2021 года составил 676 миллиардов долларов — рекордный показатель — в то время как двусторонняя торговля с США выросла на 28,7% до $755,6 млрд. Для этого есть ряд причин, в том числе То, что Америка недооценила торговую устойчивость Китая, а также его конкурентоспособность по сравнению с альтернативными поставщиками, такими как Вьетнам и Индия.
Ясно, что торговая война с Китаем дорого обошлась Америке — по оценкам одного исследования, она привела к потерям экспорта США в размере 119 миллиардов долларов с 2018 по 2021 год, а более высокие цены, которые американские потребители должны были платить за импортные товары, детали и сырье, способствовали всплеску инфляции. 7,5%, 40-летний максимум. Модель Трампа не только потерпела неудачу, но и неустойчива.
Тем не менее, несмотря на это, Белый дом Байдена продолжает стонать о «несправедливой экономической практике», которую Китай, по-видимому, преследует. Это всего лишь популистская модная фраза, слегка смягченная от откровенно синофобских терминов «обман» и «воровство», используемых администрацией Трампа, которые использовались, чтобы подразумевать, что экономический успех Китая является заговором против Америки и приходит в ее проигрыш.
Реальные виновники упадка США, такие как отсутствие инвестиций, глобализация, увеличение рабочей силы Китая и более дешевые производственные затраты, а также его более крупный потребительский рынок, игнорируются в пользу вводящего в заблуждение нарратива с нулевой суммой о том, что «государственная практика» Китая несет исключительную ответственность за беды Америки.
Реальность такова, что американские компании, как часть американской ультракапиталистической и свободной рыночной системы, добровольно решили производить свои товары в Китае, чтобы заработать больше денег. Китай не заставляет Apple производить там свои iPhone, не так ли? Это чисто бизнес-решение, основанное на факторах стоимости и качества.
Тем не менее, для Вашингтона новый двухпартийный Consensus заключается в том, чтобы сделать Китай популистским козлом отпущения за все экономические проблемы США, чтобы преследовать нереалистичные протекционистские цели, которые имеют неприятные последствия, узаконивая другие основанные на сдерживании политики против Пекина. Он также вооружил обвинения в «принудительном труде» в Синьцзяне из-за жалоб на торговлю и товары, представляющие стратегический интерес, такие как, например, солнечные батареи. Но, несмотря на все это, США продолжают требовать большего доступа к китайскому рынку.
Почему Пекин должен соглашаться с этим? Вместо того, чтобы уступать требованиям США, Китай должен понять, что переговорные карты складываются в его пользу. Прежде всего, инфляционная ситуация в США означает, что у Байдена мало политического пространства для введения новых тарифов, и он не может сделать это совершенно разрушительным образом, как это сделал Трамп. Оппозиция Йеллен тарифам в том виде, в каком они есть, как министр финансов, еще больше делает это маловероятным.
Во-вторых, у Китая растет число торговых альтернатив, которые позволяют ему меньше полагаться на США. Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (RCEP), мега-торговая сделка в Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, началась в январе. Китай, аналогичным образом, имеет свободу торговля ведутся переговоры с Советом сотрудничества стран Персидского залива (Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты), Эквадором и Папуа-Новой Гвинеей и подается заявка на присоединение к Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP), из которого США исключили себя. Пекин должен уделять приоритетное внимание этим соглашениям, а не капитулировать перед США, которые просто хотят, чтобы Китай покупал все более нереалистичные объемы своих товаров, в то время как он полностью запрещает продукцию из Синьцзяна.
Китай не настолько глуп, чтобы не вести переговоры с США, и будет публично поддерживать и даже поощрять переговоры. Тем не менее, он не будет ни покорным, ни кротким в этом, как они, возможно, были с Трампом. Китай находится в сложном положении, конкурируя с США геополитически, стремясь к стабильности в своих отношениях с ними и стремясь сохранить экономические связи, которые способствуют его собственному развитию. Переговоров не следует избегать, но на Байдена следует оказывать давление для очень жесткой сделки, и любая сделка, которая не предполагает отмены тарифов Трампа, должна быть неудачной.
Это тоже в интересах США, так как это поможет компенсировать их инфляционного дракона, но возможно ли это политически? Тарифы Трампа представляют собой своего рода «священную корову» в американской политике сейчас, и признание их приведет к тому, что Байден будет обвинен в умиротворении республиканцами в преддверии промежуточных выборов.
Поэтому ему нужно создать что-то, что он может продать как победу, и, вероятно, именно поэтому он сейчас участвует в таких переговорах. Но если Китай чему-то научился за последние два года, он не должен спешить давать ему то, что он хочет. США хотят большего доступа к рынку? Китай будет импортировать больше американских товаров? Заставьте их заплатить за это высокую цену. Экономический бум в США распыляется, и они в конечном итоге не могут позволить себе дальнейшую торговую конфронтацию с Китаем.
