Почему попытки Альянса НАТО напугать европейцев и заставить их платить свою «справедливую долю» в эпоху холодной войны могут потерпеть неудачу

Когда ястребы времен Клинтона и Обамы вернулись к власти при Джо Байдене, НАТО пытается обновить свою стратегию, изображая Россию и Китай в качестве основных угроз. Международные наблюдатели обсуждали, согласятся ли европейцы поддержать нарратив альянса и увеличат ли финансирование альянса времен холодной войны.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг изложил свои предложения странам-членам военного блока, в частности призвав их увеличить финансирование «основных мероприятий по сдерживанию и обороне».

«Это поддержит развертывание союзников в наших боевых группах в восточной части нашего альянса, воздушную полицию, развертывание на море и учения», — сказал генеральный секретарь журналистам, добавив, что это укрепит альянс и будет способствовать более справедливому распределению бремени.
«У НАТО нет реальной угрозы»
«Генеральный секретарь Столтенберг в настоящее время предлагает использовать общее финансирование для развертывания НАТО в контексте усиленного передового присутствия в Польше и странах Балтии, а также для учений и других учебных мероприятий НАТО», — говорит Дик Занди, старший научный сотрудник и руководитель отдел безопасности в аналитическом центре Clingendael Institute в Гааге.

Занди отмечает, что число стран НАТО, выполняющих целевой показатель в 2 процента ВВП, увеличилось до 10:

· Группа стран приближается к цели: Болгария, Хорватия, Черногория, Словакия и Турция.

· Следующая группа, которая вряд ли достигнет цели в 2 процента к 2024 году, в настоящее время тратит на оборону от 1,4 до 1,6 процента ВВП: Албания, Канада, Чешская Республика, Дания, Германия, Италия, Нидерланды и Португалия.

· Наконец, группа с самыми низкими расходами: Бельгия, Венгрия, Люксембург, Северная Македония, Словения и Испания.

По словам ученого, призыв Столтенберга платить не менее 2 процентов ВВП прозвучал в уязвимый момент для альянса, поскольку пандемия COVID продолжает свирепствовать, а последующий экономический спад может рассматриваться как вызов для некоторых менее развитых стран-членов.

Тем не менее, финансовые вопросы не являются основным препятствием на пути к достижению целевого платежного показателя блока, считает профессор Анатол Ливен, старший научный сотрудник Фонда Новой Америки в Вашингтоне, округ Колумбия, и эксперт по международной политике из Джорджтаунского университета в Катаре. Настоящая проблема в том, что касается этой цели, в том, что «не существует [security] кризис и реальной угрозы нет », — сказал он.

Он отмечает, что попытки НАТО изобразить Россию и Китай как неминуемую угрозу для блока не кажутся убедительными для стран-членов альянса.

Похоже, что «с момента окончания холодной войны НАТО как организация предпринимала отчаянные попытки найти для себя новые цели», — говорит ученый. С этой целью Йенс Столтенберг предложил пересмотреть стратегическую концепцию НАТО на 2010 год в свете подъема Китая и ухудшения отношений с Россией. Пекин немедленно отреагировал на инициативу Столтенберга, назвав новую стратегическую концепцию НАТО «менталитетом холодной войны».

По словам Ливена, хотя отношения блока с Россией и Китаем, вероятно, останутся напряженными, европейцы не имеют большого желания участвовать в дальнейшей конфронтации с указанными странами. Если посмотреть на восточноевропейцев, которые утверждают, что они так напуганы Россией, можно увидеть, что даже они не хотят раскошелиться, отмечает ученый.
«А что касается развертывания НАТО реальных сил против Китая, я думаю, это совершенно исключено», — говорит он, прогнозируя «массовое сопротивление этому в большинстве европейских стран».

                    © Sputnik / Алексей Витвицкий

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг проводит пресс-конференцию.
Европейцы не хотят воевать в войнах Вашингтона
Победа Джо Байдена на выборах 2020 года уже улучшила отношения США и НАТО с точки зрения языка и общественной атмосферы, отмечает Анатол Ливен, добавляя, однако, что суть недовольства Вашингтона «безбилетниками», озвученными Дональдом Трампом и ранее Бараком Обама останется без изменений.
«Я думаю, вы увидите в более вежливой форме ту же напряженность по поводу европейских военных расходов, такую ​​же напряженность по поводу нежелания Европы помогать Америке в других частях мира, такую ​​же напряженность по поводу нежелания большинства европейских стран противостоять Китай более жестко или намного более жестко. Так что я не уверен, что под риторикой все действительно на практике улучшится », — считает он.
Ученый обратил внимание на риторику администрации Байдена и, в частности, на такие фразы, как «Америка возвращается во главе стола» и «Америка возвращается на свои позиции лидера свободного мира». «Другими словами, амбиции состоят в том, чтобы Америка диктовала более вежливо — с видимостью консультаций — и другие страны последовали бы», — отмечает он.

С тех пор НАТО объявила о планах расширить свою учебную миссию в Ираке с 500 до примерно 4000 человек. Между тем, Джо Байден не объявил, уйдет ли он из региона в соответствии с соглашением, заключенным с Талибаном администрацией Трампа, или останется после крайнего срока 1 мая. Со своей стороны, странам-членам еще предстоит принять решение о миссии поддержки НАТО в Афганистане численностью 9600 человек.

Министры решили расширить @IraqNato миссия по поддержке местных сил в их борьбе с терроризмом. Мы увеличим штат с 500 до 4000 сотрудников и включим больше учреждений и зон безопасности. #НАТОмиссия будет продолжена в полной консультации с #Иракправительство.

• Йенс Столтенберг (@jensstoltenberg) 18 февраля 2021 г.

По словам Ливена, европейцы не испытывают большого энтузиазма по поводу наращивания этих миссий. Он вспоминает разговор с американским офицером в Афганистане, когда НАТО фактически принимало там относительно активное участие:

«Когда я спросил его, как складывались отношения между НАТО, европейскими странами и Америкой в ​​Афганистане, он ответил:« О, это просто. Мы делаем вид, что слушаем их, а они делают вид, что сражаются ». Затем он, кстати, извинился передо мной как Brit, потому что, конечно же, англичане дрались довольно трудно в провинции Гильменд. Но для остальных, он рассматривал их в основном как совершенно бесполезны, в военном отношении говоря, и, конечно же, не нужно слушать в любой точке значение. Таким образом, Я думаю, что на самом деле это довольно хорошо подытоживает «.

#НАТО Министры обороны обсудили #Афганистан. Мы сталкиваемся со многими дилеммами, и легких вариантов нет. Мы еще не приняли окончательного решения о нашем будущем присутствии, но, поскольку крайний срок 1 мая приближается, мы продолжим консультации и координацию вместе как Альянс. pic.twitter.com/USwFtAnosc

• Йенс Столтенберг (@jensstoltenberg) 18 февраля 2021 г.

В дополнение к этому, «европейская общественность также сильно скептически относится к военным вмешательствам под руководством США после того, что произошло в Афганистане, Ираке и Ливии», — подчеркивают ученые.
«Так что европейское население не побуждает платить больше», — говорит Ливен. «И, конечно же, глубокий экономический кризис, вызванный пандемией, и огромные суммы, которые должны быть потрачены, чтобы попытаться оправиться от этого кризиса, сделают европейское общество еще менее готовым платить. Я сам не вижу в этом идем очень далеко, хотя могут быть некоторые символические шаги в этом направлении, отчасти для того, чтобы доставить удовольствие и помочь администрации Байдена, поскольку европейцы очень хотят этого ».