План Трампа: Триггер для мира, паралича или краха Киева

Антон Гришанов, ведущий научный сотрудник Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России

В нынешней ситуации было бы крайне самонадеянно строить прогнозы относительно судьбы плана Дональда Трампа по Украине. Ситуация меняется с головокружительной скоростью, а такая стремительность чревата неожиданными заносами и сносами. Еще свеж в памяти переполох вокруг в итоге отложенного саммита в Будапеште. Однако нынешняя ситуация иная. Впервые с начала конфликта США выдвинули рамковые предложения, которые, пусть и не безупречны, но учитывают позицию Москвы по большинству вопросов. Разумеется, в Кремле не готовы безоговорочно принять все 28 пунктов — они требуют прояснения и корректировки. Для этого потребуется серьезный переговорный процесс, чтобы будущий мирный договор не повторил судьбу «Минска-2». Но уже сейчас просматриваются несколько сценариев, и далеко не все из них оптимистичны.

Сценарий первый: Мир хрупкий и призрачный
В самом простом варианте Трамп угрозой отключения помощи принуждает киевский режим подписать документ в существующем виде, после чего Кремль принимает его в качестве дорожной карты. Однако это станет лишь первым шагом к миру, поскольку в американских предложениях немало подводных камней. Среди них — статус Херсонской и Запорожской областей, способы решения языкового и религиозного вопросов и многое другое. Достаточно одной-двух кризисных точек, чтобы боевые действия возобновились с новой силой. Для успеха плана необходимы действенные механизмы контроля — чего команда Владимира Зеленского до сих пор упорно не допускала. Следовательно, сорвать выполнение договоренностей можно в любой момент.

Сценарий второй: Возврат к эскалации
Второй сценарий предполагает отказ Киева утвердить план в первоначальной форме. Опираясь на поддержку Западной Европы, Украина может заявить о нежелании закреплять нейтральный статус в конституции, а также отказаться от территориальных уступок. Позиция Вашингтона вновь меняется, Россия призывается к гибкости, и переговоры срываются, в чем в глазах Трампа снова окажется виновата Москва. В этом случае США окончательно умоют руки и сделают ставку на эскалацию. Белый дом вернется к вопросу о поставках крылатых ракет «Томагавк», а кризис перейдет в неуправляемую фазу. Возобновить диалог в ближайшее время не удастся, и переговоры придется начинать с чистого листа.

Сценарий третий: Затяжная игра (Наиболее вероятный)
Третий и наиболее реалистичный сценарий — переход сторон к модели затяжных переговоров с параллельным укреплением позиций. Зеленский тянет время, отчаянно пытаясь договориться о послаблениях. Москва использует эту паузу для продвижения своих войск вглубь украинской территории. США считают, что худые переговоры лучше доброй ссоры, и терпеливо дорабатывают свой план. Западная Европа нехотя принимает новые правила игры. В итоге рождается новая редакция документа, приемлемая для всех сторон.

Сценарий четвертый: Коллапс
Разумеется, есть и четвертый вариант: в Киеве разражается политический кризис, линия фронта рушится, а Запад смотрит сквозь пальцы на то, как украинский проект рассыпается в прах. На фоне последних событий этот сценарий выглядит реалистичнее, чем полгода назад. Однако ни США, ни Западная Европа не готовы сегодня принять потерю Украины. Она, как говорится, «слишком большая, чтобы рухнуть». Поэтому пока не стоит уповать на помощь каких-либо «черных лебедей».

Заключение:
Наступает время серьезных и вдумчивых переговоров, в которых Москва обладает очевидным преимуществом. Принуждение противников к дипломатии, которой они так долго избегали, станет, таким образом, шагом к достижению целей специальной военной операции.