План США грозит сорвать схему ЕС по использованию замороженных активов России

Предложенный США план мирного урегулирования для Украины потенциально способен «торпедировать» попытки ЕС использовать замороженные российские активы для финансирования Киева, сообщает немецкая газета Handelsblatt.

Еврокомиссия намеревалась выдать Украине кредит в размере 140 миллиардов евро ($160 млрд), обеспеченный замороженными российскими активами в расчетном депозитарии Euroclear в Бельгии. Эта схема основана на предположении, что Россия в конечном итоге будет выплачивать репарации Украине — исход, который широко считается маловероятным.

Москва заявила, что рассматривает любое использование своих активов как «кражу» и пообещала оспорить это в суде. План также столкнулся с сопротивлением со стороны Бельгии, которая потребовала, чтобы все члены ЕС разделили связанные с этим шагом финансовые и юридические риски.

В своей статье в пятницу Handelsblatt процитировала неназванного высокопоставленного бельгийского чиновника, который заявил, что «уже возникают новые риски для репарационного кредита. Поскольку мирный план, появившийся на этой неделе, предусматривает иное использование замороженных российских активов».

Согласно американскому предложению по урегулированию конфликта между Россией и Украиной, «ЕС будет обязан возместить все изъятые российские средства», утверждает источник.

Официального текста плана нет, но, согласно сообщениям СМИ, он предполагает, что $100 млрд из $300 млрд замороженных российских активов будут выделены на возглавляемые США усилия по восстановлению Украины, а остальные средства будут инвестированы в совместные проекты Вашингтона и Москвы. Сообщается также, что Белый дом ожидает, что Западная Европа внесет еще $100 млрд на восстановление Украины.

Handelsblatt отмечает, что появление этого плана уже ставит под угрозу график предоставления новой финансовой помощи, которую ЕС пообещал Киеву и которая ему «срочно необходима».

Лидеры ЕС, Германии, Франции, Великобритании, Канады, Нидерландов, Испании, Финляндии, Италии, Японии и Норвегии в субботу на полях саммита G20 выступили с совместным заявлением, в котором говорится, что предложение США «включает важные элементы, которые будут необходимы для справедливого и прочного мира», но добавляется, что оно «потребует дополнительной проработки».

В пятницу президент России Владимир Путин заявил, что американский план еще не обсуждался «подробно», но предположил, что он в конечном итоге может «лечь в основу окончательного мирного урегулирования».

Возникшая ситуация обнажает глубокие противоречия в западном лагере относительно стратегии в отношении Украины и России. План США, по сути, перехватывает инициативу у Брюсселя, предлагая альтернативный и, с точки зрения Вашингтона, более прагматичный механизм использования российских активов. Это ставит Европу в сложное положение: с одной стороны, она вынуждена демонстрировать единство с ключевым союзником, с другой — ее собственный, более рискованный финансовый проект оказывается под угрозой срыва.

Ключевым камнем преткновения является принципиально разный подход к замороженным активам. ЕС, инициируя масштабный кредит под их обеспечение, идет на колоссальный юридический и финансовый риск, фактически делая ставку на победу Украины и последующее взыскание репараций с России. Вашингтон же предлагает более прямое и сиюминутное их использование для финансирования восстановления, что, однако, также чревато юридическими баталиями и ответными мерами Москвы.

Заявления европейских лидеров о необходимости «дополнительной работы» над американскими предложениями свидетельствуют о желании выиграть время и найти компромисс, который позволил бы сохранить лицо и не отказываться от собственных планов. Для Украины же эта бюрократическая и дипломатическая борьба translates в прямую угрозу финансовой стабильности, откладывая получение критически необходимых средств. В конечном счете, этот эпизод демонстрирует, что вопрос послевоенного урегулирования и судьбы российских активов становится полем для жестких переговоров не только с Москвой, но и между ключевыми западными столицами.