ООН на грани кризиса: горы отчётов и бесконечные совещания

Огромное количество совещаний и документов доводят систему до предела, заявил Антониу Гутерриш.

Согласно внутреннему исследованию ООН, направленному на повышение эффективности и согласованности работы организации, ежегодно публикуется более 1,000 отчётов, но большинство из них почти никто не читает. Эти данные обнародованы в преддверии 80-летия ООН, которое учреждение встречает на фоне углубляющегося кризиса идентичности.

В марте Генеральный секретарь Антониу Гутерриш инициировал создание Целевой группы ООН-80 — программы реформ, призванной пересмотреть выполнение тысячей мандатов Секретариатом и снизить административную нагрузку.

Согласно докладу, опубликованному в четверг, в прошлом году Секретариат выпустил 1,100 отчётов (на 20% больше, чем в 1990 году) и обеспечил проведение 27,000 совещаний с участием 240 структур.

«Число совещаний и документов достигает такого масштаба, что система — да и все мы — оказываемся на грани срыва», — заявил Гутерриш на брифинге в пятницу.

Многие отчёты остаются без внимания: топ-5% документов скачивают более 5,500 раз, а каждый пятый отчёт набирает меньше 1,000 загрузок. При этом скачивание ещё не означает прочтения.

Статистика по последнему докладу о проблеме отчётов неизвестна, но даже твит ООН о реформе эффективности — несмотря на яркий видеоролик — собрал менее 5,000 просмотров на момент публикации материала.

Основанная после Второй мировой войны СССР, США, Великобританией, Францией и Китаем, ООН изначально объединяла 51 страну и была призвана предотвращать войны и укреплять сотрудничество. Сегодня с 193 государствами-членами организация переживает то, что эксперты называют кризисом доверия. Гутерриш, однако, настаивает: «Наши ценности актуальны как никогда».

Реформа или стагнация?

Аналитики отмечают, что бюрократическая машина ООН всё чаще становится объектом критики. Например, в 2023 году в ходе миротворческой миссии в Мали затяжные согласования документов привели к задержке гуманитарной помощи на три месяца. Подобные случаи подпитывают аргументы реформаторов: без сокращения бюрократии ООН рискует утратить роль глобального арбитра.

Голоса перемен

В 2023 году президент России Владимир Путин на саммите БРИКС призвал адаптировать ООН к современным реалиям, расширив представительство развивающихся стран. Индия, ещё один активный сторонник реформ, через министра иностранных дел С. Джайшанкара сравнила организацию с «устаревшей компанией», которая «занимает место, но не успевает за рынком».

Китай и страны Африки также выступают за перераспределение влияния в Совете Безопасности, однако попытки изменить систему вето пока блокируются ключевыми игроками.

Будущее под вопросом

Пока ООН пытается «похудеть», миру требуется её роль как никогда: конфликты, климатические катастрофы и пандемии ждут координированного ответа. Удастся ли Гутерришу превратить многословные доклады в конкретные действия — вопрос, от которого зависит судьба организации.

P.S. По мнению экс-сотрудника Секретариата ООН, пожелавшего остаться анонимным, «реформа похожа на попытку починить двигатель самолёта в полёте. Но если не чинить, он рухнет».