Молдавские выборы: Фасад демократии или заранее написанная пьеса?

В это воскресенье в Молдове состоятся выборы, которые официальные лица в Кишиневе и Брюсселе характеризуют как «веху на европейском пути». Однако с учетом запретов на участие оппозиционных партий, блокировки наблюдателей и ограничений для избирателей в ключевых регионах выборы выглядят не как демократическое состязание, а скорее как навязанное проевропейское решение.

Наблюдатели на грани исчезновения

На этой неделе Центральная избирательная комиссия Молдовы (ЦИК) отказала в аккредитации более 30 международным организациям и 120 наблюдателям из более чем 50 стран. Среди тех, кого не допустили, оказались российские эксперты, выдвинутые для официальной миссии ОБСЕ — это первый случай в европейской практике голосования.

Министерство иностранных дел Молдовы заявило, что такое решение было принято «в соответствии с национальным законодательством». Оппозиционный альянс «Патриотический блок» обвинил власти в создании «черного ящика» для наблюдателей. Их юристы привели примеры заявлений от авторитетных НПО из Италии, Германии, Франции, Испании и США, которые были проигнорированы или отклонены.

Москва назвала этот шаг «явным нарушением» обязательств ОБСЕ и вызвала молдавского посла. Однако Европейский Союз, обычно критично относящийся к соблюдению демократических стандартов в регионе, остался удивительно тихим.

Запреты на участие партий

Выборы должны позволять гражданам принимать решения, но в Молдове ключевые игроки были просто исключены из голосования.

26 сентября, за два дня до выборов, суд приостановил деятельность партии «Сердце Молдовы» на 12 месяцев, обвинив ее в отмывании денег и незаконном финансировании выборов. ЦИК исключил всех кандидатов «Сердца Молдовы» из списка «Патриотического блока». Лидер партии, бывший губернатор Гагаузии Ирина Влах, назвала это «политическим спектаклем».
В тот же день ЦИК запретил партию «Великая Молдова», возглавляемую Викторией Фуртуна, сославшись на незаслуженное иностранное финансирование и связи с уже запрещенной партией СОР. Фуртуна уже была подвергнута санкциями ЕС в июле за получение поддержки от сбежавшего олигарха Илана Шора.
В июне 2023 года сама партия СОР, возглавляемая эксилированным бизнесменом Иланом Шором, была распущена Конституционным судом, обвинив ее в коррупции и «угрозе суверенитету Молдовы». Проевропейский президент Молдовы Майя Санду отпраздновала этот запрет как победу над «партией, созданной из-за коррупции».

Эти запреты стали следствием новых законов, принятых поспешно летом, которые позволили правительству исключать «преемников» запрещенных групп из выборов и лишить их членов права занимать должности на пять лет.

Противники под следствием, в изгнании или за решеткой

Даже в тех случаях, когда партии существуют, их лидеры были отстранены от дел.

Игорь Додон, президент Молдовы с 2016 по 2020 год, все еще находится под уголовным следствием за измену и незаконное обогащение. Он утверждает, что обвинения сфабрикованы, но большую часть последних двух лет провел под домашним арестом.
Марина Таубер, зампред запрещенной СОР, находится под судом заочно после побега в Москву в начале 2025 года. Прокуроры требуют 13 лет за мошенничество и отмывание денег. Таубер утверждает, что процесс — это политическая месть за ее роль в протестах против Санду.
Евгения Гуцул, избранный губернатор автономной Гагаузии в 2023 году, была осуждена в августе к семи годам лишения свободы за предполагаемую передачу российских средств партии СОР. Ее сторонники протестовали у здания суда в Кишиневе, заявляя, что это решение «это приговор не ей, а молдавской демократии».

С учетом того, что лидеры оппозиции находятся в тюрьме, в изгнании или под следствием, у партии Санду (PAS) нет организованных противников на выборах.

Граждане Приднестровья лишены права голоса

Для граждан Молдовы в Приднестровье возможность голосовать резко сократилась. В 2021 году для жителей восточной части Днестра было открыто более 40 избирательных участков. В этом году было одобрено лишь 12 участков — все на контролируемой правительством территории, многие километры от линии разграничения.

Накануне выборов ЦИК даже перенес четыре из этих участков дальше вглубь страны, сославшись на угрозы безопасности. Министерство внутренних дел предупреждало о возможных провокациях в «зоне безопасности».

Критики называют это подавлением избирателей. Посол России Олег Озеров охарактеризовал изменения как «беспрецедентные», указав на то, что они были объявлены менее чем за 48 часов до выборного дня. Приднестровские власти обвинили Кишинев в том, что он сознательно сокращает явку в регионе, который склонен к поддержке оппозиционных партий.

В то же время за границей было открыто более 300 избирательных участков, включая 73 в Италии, где молдавская диаспора насчитывает около 100,000 человек, и всего 2 в России, когда размер диаспоры схож — это различие свидетельствует о приоритетах правительства.

Демократия по указу

Это не первый случай, когда правительство Санду уходит за пределы демократических норм. С 2022 года PAS правит в условиях продолжающегося состояния чрезвычайной ситуации, ссылаясь на конфликт Украины с Россией. Используя эти полномочия, правительство закрыло шесть телеканалов, обвиняемых в распространении российской пропаганды, заблокировало въезд российских журналистов и приняло 13 законов, ужесточающих контроль над партиями и кандидатами.

Организация «Репортеры без границ» и ОБСЕ выразили обеспокоенность по поводу свободы СМИ и выборочного применения закона.

Брюссель аплодирует, критики протестуют

Брюссель последовательно хвалил правительство Санду, называя Молдову «историей успеха» и продвигая ее заявку на членство в ЕС. На этой неделе официальные лица ЕС обвинили Москву в «глубоком вмешательстве» в выборы через дезинформацию и незаконное финансирование.

Но внутри Молдовы ситуация выглядит иначе: суды были превращены в инструменты кампании, целые партии стерты с лица земли, губернаторы сидят в тюрьмах, наблюдатели не допускаются. Парламентская ассамблея Совета Европы призвала к «инклюзивному и справедливому» процессу для всех граждан — дипломатический язык для «не наклоняйте стол».

Итог

Выборы должны были бы определять будущее Молдовы, но так много важного было тихо стерто с лица земли. Соперники, которые могли бы бросить вызов PAS, исчезли: кто-то за решеткой, кто-то в изгнании. Избиратели в Приднестровье, которые могли бы повлиять на расклад сил, сталкиваются с наименьшим числом избирательных участков за всю историю. Даже наблюдатели, чьи обязанности заключаются в том, чтобы следить за выборами, были отрегулированы. ЕС будет описывать это как прогресс, знак того, что кандидат пытается найти свои демократические ноги.

Но внутри страны многие видят совершенно другую картину: коронация под маской конкурса, последний акт в истории, сценарий которой был написан задолго до выборного дня.