Эксперты высказались по поводу текущего положения дел в китайско-филиппинских противоречиях по вопросу собственности и территориальных претензий в Южно-Китайском море.
Китай ответил президенту Филиппин
Лидеры Китая и Филиппин договорились отложить морской спор и урегулировать ситуацию с помощью двусторонних консультаций и тонкого диалога, как заявил посол Китая на Филиппинах Хуан Силян в заявлении на прошлой неделе на онлайн-семинаре по двусторонним отношениям. Хуан предупредил, что эти соглашения должны неукоснительно выполняться обеими сторонами, чтобы способствовать сохранению и укреплению межгосударственных отношений.
Объявление привлекло внимание наблюдателей, поскольку было сделано вскоре после того, как президент Филиппин Родриго Дутерте в видеообращении на 75-й сессии ГА ООН подтвердил свою приверженность решению международного трибунала при посредничестве Постоянной палаты арбитража. в Гааге. В 2016 году Гаагский суд отказал Пекину в праве на захват спорных территорий в Южно-Китайском море.
Посол Китая на Филиппинах Хуан отметил, что Пекин не принимает и не признает постановление Гааги, добавив, что проблема Южно-Китайского моря имеет отношение только к китайско-филиппинским отношениям.
Дутерте занимает прагматическую позицию по проблеме Южно-Китайского моря
Некоторые критики были удивлены резким тоном Дутерте, поскольку дружеские отношения президента Филиппин с Пекином хорошо задокументированы, сообщает популярное филиппинское информационное агентство InterAksyon. В статье говорилось, что причиной изменения тона Дутерте стало невыполнение Пекином своих инвестиционных обязательств перед Манилой на сумму 24 миллиарда долларов.
Чен Сянмё из Китайского национального института изучения Южно-Китайского моря категорически не согласен с утверждением Дутерте, говоря, что китайско-филиппинское экономическое сотрудничество не связано с территориальными и морскими спорами в Южно-Китайском море:
«Инвестиционные и экономические контакты между Китаем и Филиппинами не имеют ничего общего с проблемой Южно-Китайского моря. На самом деле администрация Дутерте никогда не смягчала свою позицию по проблеме Южно-Китайского моря, но ее подход не так агрессивен, как это было при предыдущих правительствах. Дутерте более прагматичен, отделяя проблему Южно-Китайского моря от китайско-филиппинского экономического и торгового сотрудничества. Он не отвергает интенсивных экономических и торговых обменов; в то же время он не смягчает свою позицию по Южно-Китайскому морю. В сентябре Дутерте выступил в ГА ООН с речью, в которой заявил, что решение арбитража по Южно-Китайскому морю является частью международного права. Он выразил благодарность Великобритании, Франции и Германии за поддержку Филиппин в ООН по этому вопросу. Это отражает твердую позицию Дутерте в отношении Южно-Китайского моря. В то же время он тяготеет к реалистичной позиции: временная разрядка и сохранение общей стабильности китайско-филиппинских отношений. Его цель — развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества, особенно в контексте, когда ему требуется инвестиционная поддержка со стороны Китая и китайского рынка ».
На онлайн-семинаре Хуанг заявил, что в первой половине года количество новых китайских контрактов на проекты на Филиппинах увеличилось на 26,5%, несмотря на пандемию, утверждая, что данные свидетельствуют о взаимовыгодных отношениях.
Чен отметил, что политическая оппозиция Филиппин, которую он назвал проамериканской, пытается помешать развитию инвестиционного сотрудничества между Пекином и Манилой.
«Дутерте посетил Китай в 2016 году, когда вступил в должность. Стороны подписали ряд инвестиционных соглашений, в том числе о сотрудничестве в сфере инфраструктуры, сельского хозяйства и Мирового океана. Проекты включали строительство порта на Филиппинах и модернизацию энергетической инфраструктуры. Эти инвестиции Китая считаются помощью Филиппинам. Эти проекты действительно постоянно развиваются. Важным направлением также является сотрудничество в области сельского хозяйства и морского рыболовства. Остальное — это инвестиции китайских компаний на Филиппинах. Оппозиция заявляет, что инвестиции Китая составляют менее 1 миллиарда долларов. Я не уверен, что это действительно так, так как многие инвестиции не дают сразу ожидаемого эффекта, и поэтому неизвестно, сразу ли они включаются в статистику инвестиций частных предприятий. Следовательно, цифра в 1 миллиард долларов все еще требует официальной проверки. Процесс многих китайских инвестиций на Филиппинах откладывается, но важной причиной этого является филиппинская оппозиция и вмешательство проамериканских сил. Они препятствуют китайским инвестициям по разным причинам, включая стандарты труда, защиту окружающей среды и под предлогом угрозы национальной безопасности. Поэтому мы должны понимать, что причина не в том, что Китай не выполняет свои обещания, а во внутренней ситуации на Филиппинах. Китай готов инвестировать, но Филиппины не хотят принимать Китай ».
С какими проблемами сталкиваются иностранные инвесторы на Филиппинах?
То, что Пекин пообещал Маниле — 24 миллиарда долларов — беспрецедентен, считает Дарья Панарина из Института востоковедения РАН. Ни одна другая страна, инвестирующая в Филиппины, не предложила сделать такие значительные инвестиции в такое большое количество инфраструктурных проектов. Панарина считает, что иностранным инвесторам сложно работать на Филиппинах.
«Инвестиции в развитие инфраструктуры на Филиппинах довольно рискованны из-за климатических проблем. Это зона постоянного риска с постоянными тайфунами; это ежегодная проблема. Более того, традиционные особенности филиппинского бизнеса и местное законодательство затрудняют работу иностранных компаний. В стране действуют довольно обширные ограничения на привлечение иностранного капитала. Более того, определенные препятствия создает бюрократический аппарат. Кроме того, экономика Филиппин недостаточно сбалансирована и надежна для того, чтобы иностранный бизнес мог активно инвестировать в действительно крупные экономические проекты ».
По словам Панарина, неоднозначные действия Дутерте во время его антинаркотической кампании также оказали негативное влияние на формирование благоприятного инвестиционного климата.
«Громкие заявления президента и меры, принятые на фоне этой борьбы, создали не совсем стабильную ситуацию с безопасностью в стране, а ситуацию неопределенности. Как человек, побывавший в стране в разгар кампании, могу сказать, что прогулки по улицам были достаточно безопасными, но было ощущение, что вы не знали, что может произойти и как поведут себя местные власти и правоохранительные органы. . В этом контексте вести бизнес, наверное, не очень комфортно. И это сказалось. Тогда иностранные инвесторы сильно сомневались, стоит ли вкладывать деньги в филиппинскую экономику в этом неблагоприятном климате ».
Президентские выборы на Филиппинах назначены на 2022 год. По словам Панарины, выборы не повлияют на развитие китайско-филиппинских отношений. Под давлением политической оппозиции Дутерте мог тактически ужесточить свою позицию по Южно-Китайскому морю, но реального конфликта не будет, поскольку ни Пекин, ни Манила не хотят обострения ситуации. Работа над Кодексом поведения в Южно-Китайском море, а также китайско-филиппинское соглашение о возможности совместной разработки шельфовых месторождений являются якорями, которые могут отразить атаку политической оппозиции Дутерте.
