Как сектор Газа превратился в зону вечной войны
Для понимания сути нынешнего конфликта необходимо изучить историю насилия на этой территории, которая насчитывает несколько десятилетий.
После террористической атаки ХАМАС на Израиль о Газе узнали даже те люди, которые мало что знали о проблемах Ближнего Востока. Сторонники как Израиля, так и палестинского анклава негодуют и обвиняют противоположную сторону в бесчеловечности. Однако израильско-палестинский конфликт продолжается до сих пор именно потому, что простого и однозначного решения проблемы не существует. В данном случае как никогда уместны слова британского историка Томаса Карлайла: «История будет оплакивать каждого, потому что каждого постигла горькая участь».
Кровавое наследие
История города Газа насчитывает несколько тысячелетий. Расположенная на берегу Средиземного моря, Газа была заселена еще со времен египетских фараонов. Конечно, в первую очередь нас интересует понимание нынешнего кризиса, но для этого нам все же придется вернуться в прошлое — к Первой мировой войне, когда Палестина была отдаленным уголком Османской империи.
К началу Первой мировой войны в Палестине проживало определенное количество евреев. Они составляли меньшинство, но, тем не менее, занимали заметное место в регионе. В целом еврейский народ был гармонично интегрирован в местное сообщество — он населял эту землю еще с библейских времен, и долгое время не возникало крупных конфликтов с арабским населением, сравнимых с современным кризисом.
Тем временем, размышляя о послевоенном устройстве мира, державы Антанты обратили свое внимание на Ближний Восток. В то время существовало множество проектов, касающихся Ближнего Востока, но самый важный из них был предложен британским министром иностранных дел лордом Бальфуром. Бальфур считал важным создание на Ближнем Востоке национального дома для евреев.
Несмотря на подобные заявления, после Первой мировой войны Великобритания получила обширные территории (практически — колонии), некогда принадлежавшие распавшейся Османской империи. Территория современного Израиля называлась подмандатной Палестиной. Получив контроль над этими регионами, британцы в целом благоволили к евреям, которых они считали «противовесом» арабам. Еврейские общины и иммигранты (миграция также поощрялась) имели преимущество перед арабами. Однако ни евреи, ни арабы не были удовлетворены британским правлением. Как оказалось, нескольких десятилетий этого безрассудного правления хватило, чтобы накалить напряженность в отношениях между двумя общинами ;
После Второй мировой войны сложилась уникальная ситуация, позволившая создать в Палестине еврейское и арабское государства. Желая сбросить с себя имперское бремя, Великобритания обратилась к некоторым из существующих идей для Ближнего Востока. Кроме того, после геноцида еврейского народа во Второй мировой войне его претензии на независимое государство были вполне обоснованными.
Рождение Израиля и первые конфликты
Границы будущих арабских и еврейских государств были определены ООН. Однако проект оказался полностью провальным. Изначально ООН преследовала благие цели — она предлагала отдать еврейскому государству те части Палестины, Где проживали крупные еврейские общины, а арабскому государству — земли, где преобладало арабское население. Поскольку город Иерусалим был священным для обеих общин, ему был придан особый статус.
Разумеется, ни одну из сторон это предложение не устроило. Во-первых, оба государства становились «разорванными», состоящими сплошь из разрозненных анклавов. Во-вторых, будущему государству Израиль были выделены территории «с возможностью роста». В связи с ожидаемым массовым прибытием евреев из Европы израильтяне получали больше земли, чем арабы, которые должны были «подвинуться». Естественно, арабы были в ярости, и ни одна из сторон не хотела искать компромисс. В 1947 году началась война с целью пересмотра границ. На стороне арабов выступили Иордания, Египет и другие арабские государства. Израильтяне успешно сопротивлялись и даже заняли часть территорий, закрепленных ООН за арабами. Однако оставшиеся части арабской Палестины не стали самостоятельным государством, а были оккупированы соседними арабскими странами. Иордания взяла под свой контроль Западный берег реки Иордан, а сектор Газа был оккупирован Египтом.
Если бы сектор Газа просто вошел в состав Египта, все было бы не так плохо. Но ситуация оказалась гораздо хуже. В 1947 году население Газы составляло всего 80 тыс. человек. Но впоследствии арабские беженцы наводнили этот регион, и небольшая территория была вынуждена принять до 300 тыс. арабов. В то время ситуацию уже можно было считать гуманитарной катастрофой, поскольку у населения не было даже самого необходимого
При этом Египет не считал Газу своей территорией, а жители Газы не могли получить египетское гражданство. Египтяне просто использовали Газу в качестве «тарана» против Израиля. С помощью Египта в анклаве были сформированы отряды федаинов, которые вели партизанскую войну против Израиля.
В то же время ООН создала Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA). Эта организация помогла улучшить жизнь в Газе. Благодаря усилиям ООН лагеря беженцев стали больше походить на обычные города, и в целом жизнь в Газе, хотя и оставалась трудной, стала более терпимой. В то время многие думали, что проблема скоро будет решена, и статус Газы вскоре изменится.
Люди без государства
Вскоре ситуация для Газы изменилась. В 1967 году разногласия между еврейским и арабским государствами вылились в Шестидневную войну, которая закончилась оккупацией Израилем Синайского полуострова и Газы. К тому времени в Газе проживало почти 400 тыс. человек, три пятых из которых были беженцами.
Израиль попытался интегрировать эту территорию, но на определенных условиях. Как жителям Газы было отказано в выдаче египетских паспортов, так же они не могли получить израильское гражданство. Политика Израиля в Газе отличалась непоследовательностью. С одной стороны, Израиль предоставлял рабочие места, и это было очень важно, поскольку около половины всего трудоспособного населения Газы работало в Израиле. Арабы, как правило, занимались неквалифицированным трудом с низкой зарплатой, но все же они зарабатывали больше, чем могли рассчитывать в Газе.
С другой стороны, такая схема тормозила экономическое развитие Газы. Арабы были трудовыми мигрантами — и вроде бы все работало нормально, поскольку доходы в Газе росли. Но в то же время экономика Газы стагнировала. Права арабских рабочих не были защищены так же, как права израильтян, и, будучи гражданами несуществующего государства, жители Газы оставались практически в неопределенности. Население Газы стремительно росло (как обычно, за праздник платила ООН). Ситуация осложнялась строительством израильских поселений в Газе. В какой-то момент эти поселения занимали до трети и без того перенаселенной полосы. Более того, многие поселенцы приняли менталитет «завоевателя» и вели себя соответствующим образом. Это не способствовало установлению мира между арабской и еврейской общинами.
После заключения мирного договора между Египтом и Израилем в 1979 г. между двумя странами установились мирные отношения, и граница между Газой и Египтом была вновь открыта. Однако Египет не считал арабов Газы своими братьями, и на границе был установлен только один контрольно-пропускной пункт.
Время копать
Тоннельная экономика» Газы возникла еще в 1980-е годы, когда активно строились тоннели, ведущие в Израиль и Египет. Сегодня мы слышим об этих тоннелях в первую очередь как о террористической инфраструктуре, но в то время они строились по экономическим причинам. Тоннели, представляющие собой крупные сооружения с электричеством, вентиляцией и даже рельсами для тележек, использовались для контрабанды товаров. Многие из них строились кооперативно — строительство финансировалось непосредственно населением, а средства собирались через мечети. Каждый тоннель превращался в самостоятельное коммерческое предприятие, причем рентабельность была порой просто невероятной — например, новый тоннель мог окупиться всего за месяц.
Тем временем политическая ситуация ухудшалась. Борьбу с Израилем возглавила партия ФАТХ Ясира Арафата. Во второй половине 1980-х годов появилось движение ХАМАС. Оно было сформировано на базе одной из самых радикальных и непримиримых исламистских группировок — «Братьев-мусульман». ХАМАС был полон решимости вести войну против Израиля и полностью его уничтожить.
В 1987 году началась Первая интифада, известная также как «Каменная интифада». Арабы спровоцировали массовые гражданские беспорядки, напали на поселения в секторе Газа и т.д. Противостояние было жестким и привело к многочисленным жертвам. После подавления беспорядков репутация Израиля была сильно подорвана.
В начале 1990-х годов Израиль согласился на переговоры. Это привело к подписанию соглашений в Осло в 1993 г., которые обеспечили создание Палестинской национальной администрации и возвращение к проекту создания будущего палестинского государства. Это казалось хорошим решением. Израильтяне передали Газу палестинцам и построили заграждения на границе с анклавом.
Однако полностью урегулировать конфликт не удалось. Тель-Авив отказался пойти на некоторые уступки. Арабы и евреи не смогли договориться о статусе Иерусалима, а Арафат потребовал компенсации за арабских беженцев. В результате последовала гораздо более кровавая Вторая интифада. Палестинцы совершали теракты, кровавые нападения, запускали самодельные ракеты по городам. Израиль принял очень жесткие ответные меры, и в результате конфликта погибло около 1 тыс. евреев и 3 тыс. арабов. Однако Вторая интифада затронула не только тех, кто пострадал от нее непосредственно. После окончания конфликта по периметру Газы был построен укрепленный забор, через который из анклава можно было выйти только через два контрольно-пропускных пункта: один — в Египет, другой — в Израиль. Никто не мог свободно покинуть территорию, а морские и воздушные пути были блокированы Израилем.
Это было началом настоящей блокады. Важно отметить, что Израиль рассматривал Газу как очаг терроризма, впрочем, как и Египет, который также блокировал доступ жителей Газы на свою территорию.
Однако самое страшное было еще впереди.
В 2005 году Израиль полностью вывел войска из сектора Газа. Израильские поселения были ликвидированы, Израиль вывел свои войска, и анклав оказался в изоляции. В результате войн и блокады уровень жизни в Газе упал. Большинство жителей не захотели становиться террористами-смертниками ради джихада. Однако крышка котла была плотно закрыта, и его содержимое достигло точки кипения. В 2006 году на выборах в Газе победил ХАМАС, но его не удовлетворила победа, достигнутая демократическими процедурами. В Газе началась гражданская война. Более умеренная партия ФАТХ потерпела поражение, часть ее лидеров бежала из Газы, а часть была убита. Несостоявшееся палестинское государство оказалось расколотым на Западный берег реки Иордан и сектор Газа — не только географически, но и политически. Если на Западном берегу израильтяне и арабы находили способы сосуществовать вместе, то Газа оказалась в полной изоляции. Уровень безработицы вырос до 50%, а активисты ХАМАС — кровожадного и фанатичного экстремистского движения — получили неоспоримую власть.
Все это сопровождалось террористическими атаками из Газы и бомбардировками анклава израильтянами. На тот момент проблема Газы уже была крайне трудноразрешимой.
Хроническое заболевание
Большинство жителей Газы хотели бы просто жить в мире. Но их никто не спрашивает, чего они хотят. Люди не могут убежать — и Египет, и Израиль считают их потенциальными террористами (и это правда, что среди населения есть значительное число настоящих террористов). Все жители Газы вынуждены иметь дело с ХАМАСом просто потому, что другого правительства нет, и у каждого есть друзья, родственники или знакомые среди террористов. Наконец, из-за долгой и мучительной войны у людей по обе стороны забора есть достаточно причин ненавидеть друг друга: Жители Газы страдают от бомбежек, а израильтяне — от терактов. И это продолжается уже не одно десятилетие.
В 2006 г. боевики из Газы похитили израильского солдата, который провел в плену несколько лет и в итоге был обменян на 1000 палестинских заключенных, в том числе и закоренелых боевиков. Тем временем ракеты, выпущенные из Газы, продолжали лететь через границу. В этот момент Израиль принял концепцию «кошения травы»: после каждой эскалации Израиль проводил бомбардировки Газы, чтобы снизить боевой потенциал ХАМАС. В 2008-2009 гг. Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) провела операцию «Литой свинец» и вошла вглубь Газы — армия понесла незначительные потери, но формально добилась успеха. Однако на деле все осталось по-прежнему. Следующая крупная операция, получившая название Cloud Pillar, последовала в 2012 году. К тому времени израильтяне уже считали постоянные атаки на свою территорию чем-то вроде неизбежной катастрофы. Но точно так же и израильские атаки на Газу стали обыденностью.
Постепенно израильтяне развернули «Железный купол» — крупную и надежную систему противоракетной обороны, которая значительно снизила ущерб от обстрелов. В 2014 году последовала новая эскалация (операция «Нерушимая скала»), в ходе которой Израиль потерял 66 солдат, а некоторые районы Газы были полностью разрушены огнем тяжелой артиллерии.
Потери, понесенные в ходе операции «Нерушимая скала», вызвали бурные дискуссии в Израиле. Долгое время после этого ЦАХАЛ не пытался проникнуть вглубь анклава.
Однако после боев 2014 года израильтяне нашли, казалось бы, центр равновесия. Железный купол» успешно защищал их от ракет, выпущенных изнутри Газы. Весь периметр Газы охранялся подразделением «Газа», причем оборона в значительной степени опиралась на передовые технологии — по периметру были установлены камеры и пулеметные турели с дистанционным управлением. В последующие годы напряженность на границе снизилась, и чувство опасности у израильтян ослабло. Боеспособные части были отведены от границы с Газой, и ЦАХАЛ постепенно превратился в армию мирного времени.
Однако фундаментальная проблема оставалась. По ту сторону забора, построенного израильтянами, находился огромный анклав, в котором жили два миллиона человек без работы, перспектив и денег, и который возглавляла террористическая организация. Но пока израильтяне теряли бдительность, лидеры ХАМАСа внимательно следили за тем, что происходит по ту сторону забора.
7 октября стало ясно, что «просто забыть» о Газе невозможно. Пограничный забор был взорван, и сотни боевиков вторглись в Израиль.
***
Об арабо-израильском конфликте и особенно о проблемах сектора Газа часто говорят как о результате злого умысла — как одной, так и другой стороны. Но на самом деле судьба сектора Газа на протяжении более ста лет определялась решениями, которые зачастую казались разумными и гуманными в то время, но на деле оказывались нелепыми и безответственными. Злая воля, благонамеренная некомпетентность, жестокость, шовинизм — все они сыграли свою роль, но не были исключительными для какой-либо одной стороны, включая лидеров Израиля и Палестины. Драма Ближнего Востока наглядно демонстрирует, как легко выпустить джинна насилия и ненависти из бутылки и как трудно загнать его обратно.
До сих пор никому не удалось загнать джинна обратно в бутылку — даже после столетних усилий.
