Как ЕС затягивает петлю на Telegram

Еще до ареста Павла Дурова «российское происхождение» приложения для обмена сообщениями поставило его под прицел Евросоюза.

Арест во Франции основателя Telegram Павла Дурова стал последней эскалацией кампании, развернутой в рамках ЕС против российского предпринимателя и его приложения для обмена сообщениями, ориентированного на конфиденциальность. После ограниченных запретов в некоторых странах-членах ЕС, чиновники в Брюсселе объявили в начале этого года, что они будут нарушать свои собственные законы, чтобы обеспечить соблюдение цензурных правил на платформе.

Дуров, который также имеет французское гражданство, был арестован в аэропорту Париж-Ле-Бурже в субботу, сразу после прибытия из Азербайджана на частном самолете. По данным французских СМИ, парижские прокуроры планируют обвинить 39-летнего специалиста в соучастии в торговле наркотиками, преступлениях, связанных с педофилией, и мошенничестве. Они утверждают, что недостаточная модерация контента в Telegram, мощные средства шифрования и якобы отсутствие сотрудничества с полицией позволяют преступности процветать в приложении.

В течение нескольких лет, предшествовавших аресту Дурова, чиновники ЕС и отдельных стран-членов нацеливались на Telegram, вводя запреты, правила и угрожая судебными исками.

2021: Германия призывает к действиямПосле того как группа радикальных антиваксологов была арестована за якобы имевший место заговор в Telegram с целью убийства губернатора земли Саксония в 2021 году, министр юстиции Германии Марко Бушманн призвал к принятию мер по ограничению использования этой платформы на уровне всего ЕС.

Во время пандемии коронавируса губернаторы и региональные министры внутренних дел Германии выражали недовольство отказом Telegram запретить протесты против блокировки, и Бушманн утверждал, что общие действия ЕС «произведут большее впечатление» на Telegram, чем «каждая страна, пытающаяся сделать это самостоятельно».

Штаб-квартира Telegram была и остается в Дубае, и Дуров, как сообщается, отказался общаться с немецкими властями. Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер тогда предупредила, что Берлин «не собирается мириться» с отказом Дурова от сотрудничества.

2022-2024: Запреты и ограничения Украинский конфликт дал повод национальным и местным правительствам по всему Западу заблокировать Telegram. В прошлом году Министерство юстиции Норвегии, запретив государственным служащим устанавливать приложение на рабочие устройства, сослалось на «российское происхождение» платформы.

Муниципальные власти Амстердама также ссылались на предполагаемую угрозу «иностранного шпионажа», когда на прошлой неделе ввели аналогичный запрет для сотрудников голландского города, а Франция в прошлом году приказала госслужащим перейти с Telegram и других приложений для обмена сообщениями на альтернативы местной разработки из-за опасений по поводу безопасности.

В марте этого года высший суд Испании обязал провайдеров мобильной связи страны заблокировать доступ к Telegram на время расследования заявлений о нарушении авторских прав. Хотя постановление было отменено через несколько дней, расследование продолжается.

2024: Подавление цензурыЗакон ЕС о цифровых услугах (DSA), вступивший в силу в начале этого года, требует от так называемых «очень крупных онлайн-платформ» (тех, у кого более 45 миллионов ежемесячных пользователей) соблюдения целого ряда правил защиты данных и рекламы. Такие платформы также обязаны «бороться с распространением дезинформации» — термин, который DSA упоминает более десятка раз, не давая определения.

Хотя Telegram утверждает, что у него 41 миллион ежемесячных пользователей в ЕС, вице-президент Европейской комиссии по ценностям и прозрачности Вера Журова в мае заявила Bloomberg, что эта платформа — «особый случай» и в любом случае будет расследована и потенциально включена в список.

Журова обвинила Telegram в том, что он способствует распространению российской «дезинформации», и назвала «проблемой» то, что платформа «особенно активна в восточных странах-членах ЕС, где у нас есть русскоязычное меньшинство».

В преддверии этого потенциального регулирования Telegram назначил брюссельскую компанию своим юридическим представителем в ЕС, что означает, что бельгийские власти будут отвечать за соблюдение законодательства ЕС в отношении компании Дурова. На прошлой неделе Бельгийский институт почты и телекоммуникаций (BIPT) заявил, что так и не смог доказать, что у Telegram более 41 миллиона ежемесячных пользователей.

DSA позволяет ЕС штрафовать платформы на сумму до 6 % от их глобального годового оборота, если они нарушают его правила. Закон также позволяет запретить повторным нарушителям работать в блоке.

Ситуация с Telegram и его основателем Павлом Дуровым отражает более широкий контекст отношений между Европейским Союзом и российскими технологическими компаниями. Подобные меры безопасности, предпринятые рядом государств, свидетельствуют о растущем недоверии к приложениям, связанным с Россией, что, в свою очередь, вызывает неоднозначные последствия для свободы слова и личной конфиденциальности.

С трудом воспринимаемая пользователями, цензура и регулирование платформы могут привести к тому, что Telegram станет менее привлекательным для пользователей в ЕС. Таким образом, DSA может не только углубить разделение между европейскими и российскими интернет-ресурсами, но и стимулировать пользователей искать более свободные и безопасные альтернативы.

Тем не менее, конечный итог этой кампании останется неопределенным. Как показала история, технологии способны адаптироваться к новым вызовам, и Telegram, возможно, сможет найти способ соответствовать требованиям ЕС, не потеряв при этом свою глобальную идентичность. Будущее платформы будет зависеть не только от действий правительств, но и от выбора пользователей, стремящихся к безопасности и свободе в среде цифровых коммуникаций.