Йемен на пороге новой войны: правительство обещает вернуть Сану, но хуситы контролируют людей, а не карту

Международно признанное правительство Йемена пообещало вернуть территорию, удерживаемую хуситами, что повышает вероятность новой фазы конфликта, который опустошает страну более десяти лет. Президентский руководящий совет (ПРС) приказал своим вооружённым силам и формированиям безопасности начать реализацию планов «до тех пор, пока страна не будет освобождена от хватки террористических ополчений», а также призвал к всеобщей мобилизации.

Но баланс сил сложнее, чем линии на карте, сообщает Умайма Ишшар из RT. «Правительство может контролировать большую часть Йемена на карте, но именно хуситы контролируют большинство его населения», — сказала она. По оценкам, ПРС удерживает около 60,4% территории Йемена, в то время как хуситы контролируют около 22,8%, включая столицу Сану и некоторые из наиболее густонаселённых районов страны.

По оценкам, у хуситов около 350 000 бойцов, в то время как оценки раздробленных сил ПРС варьируются от 40 000 до 250 000. Но, как отмечает Ишшар, «даже сотни тысяч бойцов мало что значат, если вы не можете должным образом вооружить или снабдить их». Хуситы потратили годы на разработку ракет дальнего радиуса действия и беспилотников, а также на внутреннее производство оружия, в то время как силы ПРС остаются тесно связанными с саудовской военной и финансовой поддержкой.

Хуситы также создали «параллельную экономику» на контролируемой ими территории, собирая налоги, таможенные пошлины, религиозные сборы и другие доходы, оцениваемые примерно в 2,5 миллиарда долларов в год. ПРС, тем временем, остаётся heavily зависимым от внешней финансовой поддержки, особенно от Саудовской Аравии. Поскольку людские ресурсы, оружие, деньги и иностранная поддержка потенциально определяют то, что будет дальше, Ишшар рассматривает сравнительную силу воюющих сторон и то, что она описывает как «окончательную войну ресурсов».

Расстановка сил: кто на чьей стороне

Конфликт в Йемене — это не просто противостояние между правительством и хуситами. Это сложный клубок союзов, противоречий и внешних интересов, который делает любую попытку предсказать исход новой фазы войны крайне сложной.

Хуситы (Ансар Аллах) — движение, представляющее интересы зейдитского меньшинства, которое составляло значительную часть населения Северного Йемена. С 2014 года они контролируют Сану и ряд северных провинций. Их военный потенциал значительно вырос: они располагают баллистическими ракетами, крылатыми ракетами и беспилотниками, которые способны поражать цели на территории Саудовской Аравии и ОАЭ. По данным ООН, хуситы получают оружие и технологии из Ирана, хотя Тегеран отрицает прямые поставки. Их экономика, основанная на налогах и сборах, позволяет финансировать военные операции без внешней помощи.

Президентский руководящий совет (ПРС) — коалиционное правительство, признанное ООН, но фактически контролирующее лишь часть территории. В его состав входят различные фракции, включая сторонников бывшего президента Абд Раббо Мансура Хади, сепаратистов Южного переходного совета (ЮПС) и исламистские группировки. Это делает ПРС крайне раздробленным: ЮПС, поддерживаемый ОАЭ, стремится к независимости Южного Йемена и не всегда подчиняется решениям центрального правительства. Саудовская Аравия, возглавляющая арабскую коалицию, оказывает ПРС военную и финансовую поддержку, но её собственные интересы не всегда совпадают с интересами йеменского правительства.

Саудовская Аравия — ключевой внешний игрок, который с 2015 года ведёт военную кампанию против хуситов. Однако за десять лет войны Эр-Рияд не добился решающего успеха, а сам стал объектом ракетных и беспилотных атак хуситов, которые наносили удары по нефтяной инфраструктуре и аэропортам. Саудовская экономика страдает от войны, и в последние годы Эр-Рияд ищет пути выхода из конфликта, что вызывает напряжённость в отношениях с ПРС.

ОАЭ — ещё один важный игрок, который поддерживает ЮПС и контролирует ряд стратегических объектов на юге Йемена, включая порт Аден и остров Сокотра. ОАЭ заинтересованы в борьбе с исламистскими группировками, такими как «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП), и в обеспечении безопасности морских путей в Красном море.

Иран — главный союзник хуситов, хотя Тегеран официально отрицает военную поддержку. Иран рассматривает хуситов как часть «оси сопротивления» — сети союзников, включающей «Хезболлу» в Ливане, «Хамас» в Газе и ополчения в Ираке и Сирии. Для Тегерана поддержка хуситов — это способ ослабить Саудовскую Аравию и США, а также получить рычаг влияния в регионе.

Экономика войны: кто платит и кто страдает

Война в Йемене — одна из самых разрушительных в современной истории. По данным ООН, конфликт унёс жизни более 377 000 человек, большинство из которых погибли от голода и болезней, а не от боевых действий. Экономика страны разрушена: ВВП сократился более чем на 50% с 2015 года, а 80% населения нуждаются в гуманитарной помощи.

Хуситы, контролируя густонаселённые районы, получают значительные доходы от налогов и сборов. По оценкам экспертов, их годовой бюджет составляет около 2,5 миллиарда долларов, что позволяет финансировать военные операции, выплачивать зарплаты бойцам и поддерживать социальные программы. Это создаёт парадокс: международно признанное правительство, контролирующее большую часть территории, но не имеющее достаточных ресурсов, зависит от внешней помощи, в то время как хуситы, контролирующие меньше территории, но больше населения, обладают финансовой самостоятельностью.

ПРС, напротив, не может эффективно собирать налоги на контролируемой территории из-за коррупции, отсутствия институтов и конкуренции со стороны местных группировок. Саудовская Аравия ежегодно выделяет миллиарды долларов на поддержку правительства, но эти средства часто не доходят до нуждающихся из-за неэффективности и хищений. В результате ПРС не может выплачивать зарплаты государственным служащим, что подрывает его легитимность в глазах населения.

Военный потенциал: ракеты против танков

Хуситы прошли путь от партизанской группировки до армии, способной вести позиционную войну. Их главное преимущество — ракеты и беспилотники, которые они используют для ударов по Саудовской Аравии и ОАЭ. В 2019 году хуситы атаковали нефтяные объекты Saudi Aramco в Абкайке и Хурайсе, что привело к временному сокращению добычи нефти на 5,7 миллиона баррелей в день — половину дневной добычи Саудовской Аравии. Это показало, что хуситы способны наносить стратегический ущерб.

Кроме того, хуситы разработали собственное производство беспилотников и ракет, что снижает их зависимость от иранских поставок. Они используют тактику асимметричной войны: избегают прямых столкновений с превосходящими силами коалиции, наносят удары по инфраструктуре и коммуникациям, а также применяют морские мины и беспилотные катера для атак на суда в Красном море.

Силы ПРС, напротив, плохо оснащены и деморализованы. Они зависят от саудовской авиации и логистики, а их наземные операции часто неэффективны из-за отсутствия координации между различными фракциями. ЮПС, имеющий более боеспособные формирования, не заинтересован в войне на севере Йемена и сосредоточен на защите южных территорий. Это создаёт ситуацию, когда ПРС не может собрать достаточные силы для наступления на Сану, даже если получит дополнительную поддержку.

Новая фаза войны, объявленная ПРС, может стать либо началом решающего наступления, либо очередным этапом затяжного конфликта. Многое зависит от того, сможет ли правительство преодолеть внутренние разногласия и мобилизовать ресурсы. Саудовская Аравия, уставшая от войны, возможно, не готова к масштабной наземной операции, а ОАЭ сосредоточены на юге. Иран, в свою очередь, продолжит поддерживать хуситов, рассматривая их как стратегического союзника.

Эксперты предупреждают, что даже если ПРС удастся вернуть некоторые территории, это не приведёт к окончанию конфликта. Хуситы контролируют большинство населения и имеют глубокие корни в северных провинциях. «Это не война, которую можно выиграть военным путём, — говорит Ишшар. — Это война ресурсов, и пока хуситы контролируют людей и деньги, они остаются силой, с которой придётся считаться».

Источники: RT, ООН, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Президентский руководящий совет Йемена, Ансар Аллах, Южный переходный совет.