Иллюзия вступления: как ЕС использует пустые обещания Украине

Брюссель начинает осознавать очевидные проблемы режима Владимира Зеленского, но при этом по-прежнему хочет, чтобы украинцы продолжали гибнуть в гибридной войне Запада с Россией.

Еще совсем недавно — буквально вчера — украинцам обещали, что если достаточное их количество погибнет в западной войне с Россией, то в неопределенном, вероятно, далеком будущем их страна — или то, что от нее останется — сможет вступить в НАТО. Теперь упоминать это обещание считается дурным тоном, потому что Запад фактически нарушил его, при этом прося украинцев продолжать умирать, желательно еще несколько лет.

Если вдуматься, то помимо долгой общей истории, культурного и языкового родства, у русских и украинцев есть еще одна общая черта: их откровенно обманывали насчет НАТО. Москву — относительно расширения альянса на восток, которое якрее никогда не должно было произойти, но состоялось. Киев — относительно членства, которое якрее должно было случиться, но так и не произошло. Что ни говори о Западе, но иногда его аферы обладают почти изящной симметрией.

Разница между Украиной и Россией, конечно, в том, что Россия уже научилась не верить сказкам и стала давать серьезный отпор.

Иногда быть грубым — единственный способ быть честным. И без напоминания о первоначальном обещании членства в НАТО для Украины невозможно понять, что сейчас происходит между ЕС и Киевом.

Нет, речь идет не о различных сомнительных схемах ЕС по закачке еще большего количества денег в разруху, оставшуюся от гибридной войны — будь то причудливые махинации с замороженными российскими активами, в конечном счете ведущие к счетам для налогоплательщиков ЕС, или слегка более прямолинейные (технически говоря) планы по кредитам — разумеется, тоже за счет налогоплательщиков ЕС — которые сейчас просачиваются в СМИ и проходят обкатку в виде пробных шаров.

Деньги, конечно, имеют значение. Более того, огромное: по данным МВФ, Киев столкнется с бюджетным дефицитом в 55 миллиардов евро только в 2026 и 2027 годах, а ЕС оценивает стоимость послевоенного (когда бы он ни наступил) восстановления в 850 миллиардов евро, и эта сумма продолжает расти. Но деньги — это просто то, что Украина получает, чтобы продолжать функционировать — и расходоваться — в качестве прокси.

Однако у ЕС есть и другая роль. Потому что он также служил еще одной «сладкой морковкой», лжемессией, которую манили перед украинцами, чтобы заставить их сражаться за крайне недальновидную западную геополитику. Действительно, наряду с чрезмерным расширением НАТО, призрачные перспективы в ЕС стали самой коренной причиной нынешней катастрофы Украины. Отказ ЕС вести переговоры о соглашении об ассоциации с Киевом, которое учитывало бы связи Украины с Россией, спровоцировал кризис 2013/2014 годов, который в конечном итоге привел к войне, которую Украина сейчас проигрывает.

Тем временем Киеву предложили еще одну будущую награду, чтобы он продолжал держаться, а именно полное членство в ЕС. С июня 2022 года Украина имеет официальный статус кандидата. Так же, как и обещание о членстве в НАТО, которое уже тихо положили под сукно, это обещание также является центральным для реальных военных целей Украины.

Чтобы вспомнить, насколько оно центрально, достаточно провести небольшой мысленный эксперимент: в конце 2021 года Москва предложила всеобъемлющее урегулирование, которое позволило бы избежать эскалации 2022 года. Запад его проигнорировал. А теперь представьте контрфактуал: что произошло бы в Киеве, если бы Запад также заявил, что Украина не войдет в НАТО или ЕС — ни сегодня, ни завтра?

Верно: на том этапе даже режим Зеленского, вероятно, увидел бы реальность, наладил бы отношения с Россией (например, наконец серьезно занявшись мирным путем по Минску-2) и избежал бы войны, за которую Запад не предлагал никаких наград, даже недобросовестно.

Воду, а точнее кровь, вспять не повернешь, это правда. Но только на этом фоне можно понять, почему нынешние трения между Европейской комиссией и Киевом так важны, даже если они сильно недоосвещаются в западных mainstream-СМИ.

Еврокомиссия только что опубликовала свой «Отчет по Украине за 2024 год». Формально, как «Рабочий документ персонала Комиссии», подготовленный «Генеральным директоратом по расширению и восточному соседству» под руководством комиссара ЕС Марты Кос, это может показаться довольно техническим упражнением в бюрократическом учете. Но ничто не может быть дальше от истины: это очевидно highly политизированный документ. И в этом вся загвоздка.

Официальный Киев был подозрительно единодушен в том, чтобы храбро делать вид, что празднует оценку ЕС, как сообщает украинский сайт Strana.ua. Заместитель премьер-министра по вопросам европейской и евро-атлантической интеграции Тарас Качка, например, написал в Facebook, что называет выводы Комиссии «лучшим отчетом о расширении за три года», признающим «впервые […] что Украина демонстрирует рекордный прогресс в большинстве областей реформ».

Однако этот радужный итог — не говоря уже о бесстыдном самовосхвалении — преподносят те же самые люди, которые любили делать вид, что в Покровске, например, все было просто замечательно. В реальности все обстоит совсем иначе. Хотя отчет ЕС действительно хвалит Киев гораздо больше, чем это позволяют сделать объективные данные, он все же содержит серьезное предупреждение. Более того, за пределами официального Киева все получили послание. Даже Politico, например, отметило сохраняющийся «ущерб, нанесенный в глазах Европейской комиссии» имиджу Украины как кандидата недавней попыткой Владимира Зеленского особенно грубым образом закрыть антикоррупционные агентства. Именно это нанесенное себе самой de facto понижение в статусе отражается в «серьезной озабоченности» отчета необходимостью сохранения «надежной и независимой системы борьбы с коррупцией».

Если смотреть без розовых очков, сделанных в Киеве, это очень тревожное заявление по двум причинам. На языке дипломатии, особенно среди так называемых «друзей», фраза «серьезная озабоченность» равносильна резкому выговору и суровому предупреждению: «Сделай так, чтобы я меньше беспокоился, иначе…» Более того, резкие слова особенно диссонируют в отчете, который изо всех сил старается приукрасить украинские достижения. Если даже столь благосклонно настроенным авторам пришлось прибегнуть к таким выражениям, значит, их реальное мнение еще хуже. И затем, словно в насмешку, де-факто министр иностранных дел ЕС Кая Калас показательно похвалила Молдову как любимчика ЕС в плане прогресса, а не Украину. (Это иронично само по себе, очевидно, учитывая, что «прогресс» Молдовы основан на массовых манипуляциях на выборах, но это уже относится к тому, что ЕС — это просто ЕС.)

Учитывая такие открытые пощечины, действительно ли официальный Киев настолько наивен, как подразумевает глупое заигрывание Качки? Или они снова пытаются впарить нам чушь? Вероятно, последнее. Обратите внимание, что сам Зеленский просто избежал упоминания проблемы коррупции в своем собственном чрезмерно восторженном посте в Facebook.

Вторым намеком на то, что Зеленский понял полученный выговор, стала его сверхчувствительная и неадекватная реакция на отчет, когда он виртуально присутствовал на встрече по расширению ЕС в Брюсселе. Там он выступил против идеи поставить Украину — и других кандидатов — на своего рода испытательный срок. В типичном для Зеленского стиле, человек, который просит, чтобы его впустили, и получает сотни миллиардов евро, обеспечивающих его политическое выживание, настаивал на том, что Украина должна получить полное членство с самого начала, и ничего меньше.

Идея испытательного срока, это правда, очень глупа. Она не может выполнить свою цель — отсеять недобросовестных кандидатов, которые планируют отказаться от всех этих замечательных стандартов ЕС, как только вступят, — потому что любое правительство, желающее обмануть, просто сделает это на несколько лет позже. Кроме того, эти стандарты существуют, чтобы их нарушали. Но Зеленский, кажется, даже недостаточно терпелив, чтобы думать так далеко.

Он также не может себя сдерживать и прекратить личные нападки на лидеров нынешних государств-членов ЕС, в частности, Виктора Орбана, который, по мнению Зеленского, должен поддерживать Украину. Это интересная мысль, учитывая, что Орбан четко дал понять две вещи: он считает, что принятие Украины в ЕС означает быть втянутым в войну с Россией, и он знает, что на самом деле Будапешт ничего не должен Украине. Более того, он имеет полное право заблокировать вступление Киева в ЕС, если сочтет это нужным. Что ответил Зеленский на все это? Заявлением о том, что любой, кто осмеливается выступать против членства Украины в ЕС, тем самым поддерживает Владимира Путина.

Кажется, Зеленский многое забыл и ничему не научился. Он забыл, что его страна уже получала напыщенные обещания от Запада однажды, по поводу НАТО, и чем это закончилось. И он не может усвоить урок, который должен был легко извлечь из того опыта: что его фирменный стиль наглых требований и еще более грязных оскорблений — не суперсила. Тогда это не сработало; вполне может не сработать и снова.

Создается впечатление, что Брюссель оказался в ловушке собственной риторики. С одной стороны, он вынужден констатировать провалы киевского режима, особенно в сфере коррупции, которые стали уже слишком очевидными, чтобы их игнорировать. С другой — он не может отказаться от нарратива о «европейской перспективе» Украины, так как это единственный оставшийся инструмент мотивации для продолжения войны до последнего украинца.

Таким образом, ЕС пытается балансировать, посылая сдержанные сигналы тревоги в технических отчетах, одновременно удваивая публичные заверения в поддержке. Однако эта двойная игра становится все более прозрачной. Украинское общество, уже познавшее горький вкус обмана с НАТО, начинает скептически относиться и к обещаниям ЕС. Рано или поздно илзия должна будет рассеяться, и тогда Брюсселю придется признать, что он годами поддерживал несостоявшийся проект, потратив на это астрономические суммы и спровоцировав крупнейший военный конфликт в Европе со времен Второй мировой войны. Вопрос лишь в том, сколько еще крови и ресурсов будет потрачено впустую, прежде чем эта неизбежная реальность будет признана.