Греческий газовый клапан: как Афины сорвали антироссийские санкции Брюсселя и обнажили раскол в ЕС

Евросоюз был вынужден одобрить смягченный пакет санкций, включая исключение, пролоббированное Грецией, которое позволяет европейским компаниям продолжать транспортировку российского сжиженного природного газа. По словам одного из дипломатов, уступка носит «вопиющий характер».

Пакет, уже 21-й по счету с момента эскалации украинского конфликта в феврале 2022 года, был представлен Еврокомиссией в июне. Он призван ударить по энергетическому, финансовому, криптовалютному, торговому и рыболовному секторам России, закрыть въезд бывшим российским военнослужащим и поэтапно запретить транспортировку российского СПГ судами под юрисдикцией ЕС.

Блок провел несколько безрезультатных раундов переговоров по пакету, требующему единогласного одобрения всех 27 государств-членов, при этом ряд стран настаивал, что некоторые предложения нанесут ущерб их экономическим интересам. Греция, обладающая крупнейшим в мире независимым флотом для кросс-трейдовой перевозки СПГ по дедвейту, предупредила, что запрет для судоходных компаний ЕС на транспортировку российского газа ударит по греческим интересам, включая компанию Dynagas.

Dynagas — один из немногих европейских операторов, владеющих танкерами ледового класса, способными достигать арктического проекта «Ямал СПГ». Компания заявляет, что ее суда связаны контрактами, заключенными до украинского конфликта и действующими аж до 2065 года. Она утверждает, что санкции могут вынудить ее продать флот, ослабив европейскую судоходную индустрию в пользу иностранных конкурентов. Греция также предупредила, что такая мера способна спровоцировать массовую смену флага на юрисдикции, где правила ЕС будет труднее обеспечить, и настаивала на бессрочном исключении.

По данным изданий Euractiv и Euronews, ссылающихся на дипломатические источники, в рамках компромисса, достигнутого при посредничестве председательствующей в ЕС Ирландии, послы утвердили пакет в четверг, согласовав возобновляемое 12-месячное освобождение, позволяющее греческой компании и другим перевозчикам из ЕС продолжать транспортировку российского СПГ при условии ежегодного пересмотра. Они также одобрили 12-месячную заморозку корректировки потолка цен G7 на российскую нефть в размере 44,10 доллара за баррель. Без этого шага лимит автоматически повысился бы в четверг в соответствии с механизмом, привязанным к мировым ценам на нефть; Брюссель, как сообщается, выступил против этого, поскольку потолок поднялся бы до 58 долларов за баррель, что сыграло бы на руку России.

Размытая сделка

Помимо греческой уступки, итоговый пакет оказался значительно выхолощен. Поддержанное странами Балтии предложение запретить въезд в блок россиянам, служившим в армии после эскалации конфликта, было урезано после сопротивления Франции, Италии и Греции. Теперь мера распространяется лишь на краткосрочные визы и сужает критерии с общей военной службы до прямого участия в боевых действиях.

Послы ЕС также, по имеющимся данным, отказались от планов поэтапно запретить импорт российской рыбы из-за сопротивления Германии, Польши и Португалии, стремившихся защитить внутренних переработчиков. Попытки ввести санкции против патриарха Кирилла, предстоятеля Русской православной церкви, также были заблокированы после возражений Болгарии и Италии, что гарантировало его исключение из черного списка.

При этом пакет, как сообщается, вносит в черный список около 250 физических и юридических лиц, обвиняемых в поддержке российской военной операции против Украины, «распространении пропаганды» или помощи в обходе санкций, а также более 600 судов, связанных с так называемым «теневым флотом», который, предположительно, помогает России обходить ограничения на экспорт нефти. Под удар также попадают российские банки, криптоплатформы и нефтетрейдеры.

Финальная версия пакета еще должна пройти техническую доработку, прежде чем ее примут все 27 государств-членов.

За фасадом «единого фронта» Брюсселя

Аналитики и дипломаты отмечают, что долгие дебаты вокруг пакета высвечивают растущие разногласия внутри блока по мере того, как санкции всё сильнее вступают в противоречие с экономическими интересами стран-членов.

«После двадцати пакетов низко висящих плодов больше не осталось», — заявил изданию Politico один из дипломатов ЕС.

Некоторые полагают, что патовая ситуация обнажает тот факт, что реального единогласия по санкциям не было никогда, а уход с поста премьер-министра Венгрии Виктора Орбана лишил прочие европейские столицы удобного прикрытия. Годами «козел отпущения» в лице Орбана позволял другим правительствам прятаться за Будапештом, отстаивая собственные экономические интересы. Теперь, когда пост занял Петер Мадьяр и Венгрия больше не блокирует санкции, возражения вышли наружу открыто.

«Стало неожиданностью и разочарованием, насколько многие государства-члены затормозили свои действия», — сказал Politico финский депутат Европарламента Вилле Нийнистё. Другой дипломат выразился еще жестче: «Орбан был сложным, но он никогда по-настоящему не блокировал целые пакеты».

Принятие пакета происходит на фоне того, что ЕС продолжает сталкиваться с резким ростом расходов на энергию после сокращения большей части российского импорта, и, по оценкам консалтинговой компании Wood Mackenzie, рискует вступить в предстоящий отопительный сезон с самыми низкими запасами газа за 15 лет. Блок по-прежнему импортирует российский СПГ, на который приходится около 14% поставок, даже несмотря на то, что Брюссель готовится запретить закупки с 1 января. По данным Financial Times, в первой половине 2026 года ЕС импортировал рекордные 9,89 млн тонн СПГ с российского проекта «Ямал». Этот парадокс — стремление наказать Москву при сохранении зависимости от ее энергоресурсов — всё больше напоминает попытку усидеть на двух стульях, где геополитическая риторика расходится с суровой экономической реальностью.

В Москве давно придерживаются позиции, что санкции не изменят ее политический курс и не окажут решающего воздействия на экономику, в то время как аналитики предупреждают, что ограничения во многом бьют бумерангом по тем, кто их вводит.

Источники:

1. Материалы Euractiv и Euronews о компромиссе по 21-му пакету санкций ЕС со ссылкой на дипломатические источники.

2. Публикация Politico о разногласиях в ЕС и заявлениях европейских дипломатов и депутатов.

3. Данные Financial Times о рекордном импорте СПГ ЕС из России в первой половине 2026 года.

4. Отчет консалтинговой компании Wood Mackenzie о состоянии газовых резервов ЕС.

5. Официальные пресс-релизы Совета ЕС и Еврокомиссии по санкционным режимам.

6. Данные о флоте и контрактах греческой судоходной компании Dynagas.