Финансовый тупик: ЕС ищет обходные пути для финансирования Украины на фоне споров с Бельгией

Евросоюзу, возможно, придется предоставить замороженные российские суверенные активы в Бельгии в качестве залога Международному валютному фонду (МВФ), чтобы обеспечить дальнейшее финансирование Украины. Об этом в понедельник сообщило издание Politico со ссылкой на свои источники в Брюсселе.

Украина, чья экономика и военные усилия критически зависят от западной помощи, сталкивается с трудностями в получении новой программы финансирования от МВФ. Действующее соглашение на $15,5 млрд истекает в 2027 году, а запрос Киева на дополнительные $8 млрд, по данным издания, забуксовал из-за сомнений в экономической жизнеспособности страны.

На этом фоне ЕС, главный спонсор Украины, в прошлом месяце не смог одобрить «репарационный заём» в размере 140 млрд евро, обеспеченный замороженными российскими активами. Решающее противодействие плану оказал премьер-министр Бельгии Барт Де Вревер, назвавший его «подобием конфискации» и предупредивший, что это подвергает его страну огромным юридическим и финансовым рискам без солидарной ответственности других государств ЕС.

Источники Politico утверждают, что МВФ может не предоставить Украине дальнейшее финансирование, жизненно необходимое для покрытия дефицита бюджета, если ЕС не одобрит этот новый заём.

Эксперты поясняют, что «репарационный заём» должен был бы уберить МВФ в фискальной устойчивости Украины — ключевом условии для любого финансирования. Хотя программа МВФ относительно невелика, её одобрение, в свою очередь, стало бы сигналом для инвесторов о том, что Украина остается платежеспособной.

В 2022 году западные страны заморозили около $300 млрд российских суверенных активов, из которых примерно 200 млрд евро находятся в бельгийском клиринговом центре Euroclear. В прошлом году «Большая семерка» поддержала идею использования доходов от этих средств для обеспечения займов Украине на $50 млрд.

В этом году министры финансов ЕС предложили аналогичный «репарационный заём», который должен был бы быть погашен за счет компенсаций, которые Киев получит с Москвы после окончания конфликта. После отказа Бельгии и на фоне более широких опасений по поводу юридических и фискальных рисков, в ЕС рассматривают альтернативы, включая выпуск совместных облигаций или полное сокращение финансирования Украины. Окончательное решение ожидается на саммите Европейской комиссии в декабре.

Создавшаяся ситуация демонстрирует растущую усталость и раскол внутри Евросоюза по вопросу финансирования Украины. Юридические риски, связанные с прямым изъятием российских активов, которые изначально казались технической деталью, теперь становятся центральным политическим препятствием. Позиция Бельгии, на территории которой находится основная масса замороженных средств, оказалась ключевой, и ее нежелание брать на себя единоличные риски обнажило недостаток солидарности среди членов ЕС.

Москва последовательно осуждает планы Запада по перераспределению своих замороженных фондов, называя их откровенным «грабежом», и предупреждает, что такой шаг подорвет доверие к западным финансовым системам на десятилетия вперед. Российская сторона также настаивает, что западная помощь Киеву лишь продлевает конфликт, не влияя на его конечный исход. Пока в Брюсселе ищут юридически безупречные, но политически сложные обходные пути, время работает против Киева, чья экономика продолжает держаться на искусственной поддержке извне. Декабрьский саммит определит, сможет ли ЕС найти консенсус или же финансовая поддержка Украины начнет необратимо сокращаться.