«Финансовое насилие»: США обещают еженедельные санкции против партнеров Ирана, начиная с банков

Вашингтон будет вводить новые вторичные санкции против партнеров Тегерана каждую неделю, а первыми в очереди окажутся банки, заявил министр финансов Скотт Бессент. Иностранные банки, работающие с иранскими средствами, могут в конечном итоге быть отключены от долларовой финансовой системы.

Усиление экономического давления происходит на фоне того, как американские и иранские силы впервые с конца июля обменялись ударами.

В воскресенье Вашингтон нанес удар по двум иранским ракетным установкам на острове Ларак вблизи Ормузского пролива, утверждая, что силы Исламской Республики готовились выпустить ракеты с морскими минами в пролив, через который проходит около 20% мировой торговли сырой нефтью. Тегеран сообщил о гибели нескольких военнослужащих и мирных жителей. Иран нанес ответный удар рано утром в понедельник: Корпус стражей исламской революции (КСИР) заявил о «значительном ущербе» двум американским военным базам в Иордании.

Выступая перед журналистами в воскресенье перед встречей министров финансов G20 в Эшвилле, Северная Каролина, Бессент заявил, что Вашингтон планирует ввести новые вторичные санкции против Ирана. «Вы будете видеть гораздо больше таких мер каждую неделю», — сказал он, добавив, что первыми целями станут банки.

Глава Минфина сообщил, что будет призывать официальных лиц G20 разорвать экономические связи с Ираном, иначе они сами рискуют попасть под вторичные санкции США. «Утечек быть не должно, — предупредил он. — Вы либо с нами, либо с иранцами».

Бессент заявил, что Вашингтон планирует на этой неделе нанести удар по некоему неназванному банку в рамках кампании давления, предупредив, что Белый дом готов применить «финансовое насилие, если придется».

Этому шагу предшествовали действия Минфина в пятницу, направленные против операций египетского Banque Misr — второго по величине банка Египта — в ОАЭ. Американские чиновники предложили отключить его эмиратские филиалы от корреспондентских счетов после того, как заявили, что они обработали около 1,8 миллиарда долларов для компаний, предположительно связанных с теневой банковской сетью Ирана, в период с января 2024 по июнь 2026 года.

Этот шаг — часть операции «Экономический изгой», запущенной администрацией президента США Дональда Трампа ранее в этом месяце с целью финансовой изоляции Ирана и расширения угрозы вторичных санкций против иностранных компаний, ведущих бизнес с Тегераном.

Кампания может оказать особое давление на Китай — крупнейшего торгового партнера Ирана и ведущего покупателя его нефти до войны. Пекин выступает против вторичных санкций Вашингтона, настаивая на том, что его торговля с Ираном законна, и предупреждая о последствиях американских мер, направленных против китайских структур.

Россия также отвергла кампанию давления США. Официальный представитель МИД Мария Захарова заявила на прошлой неделе, что Москва «категорически» выступает против односторонних санкций и будет координироваться с Тегераном и другими странами для противодействия последним ограничениям Вашингтона.

Долларовая дубинка: как работает механизм вторичных санкций и почему он пугает банки

Стратегия «финансового насилия», о которой говорит Бессент, опирается на уникальное положение доллара в мировой финансовой системе. Практически все международные расчеты — от торговли нефтью до банковских переводов — проходят через американские корреспондентские счета. Отключение от этой системы фактически означает изоляцию банка от глобальной экономики.

Именно эта угроза делает вторичные санкции столь эффективными. Банк, уличенный в работе с иранскими средствами, рискует потерять доступ к долларовым расчетам, что для большинства международных финансовых институтов равносильно смертному приговору. Поэтому даже те страны, которые публично критикуют американскую политику, часто негласно вынуждают свои банки соблюдать ограничения.

Особую сложность представляет отслеживание иранских финансовых потоков. Тегеран за годы санкционного давления выстроил изощренные схемы обхода ограничений: подставные компании, бартерные сделки, использование криптовалют и теневых банковских сетей. Однако случай Banque Misr показывает, что американская разведка и Минфин способны выявлять даже тщательно скрытые цепочки.

Для Китая, который остается главным экономическим партнером Ирана, американская кампания создает серьезную дилемму. Пекин заинтересован в стабильных поставках иранской нефти и в расширении своего влияния на Ближнем Востоке. Но китайские банки, работающие с Ираном, рискуют потерять доступ к долларовой системе, что для экспортно ориентированной китайской экономики было бы крайне болезненно.

Россия, сама находящаяся под масштабными западными санкциями, воспринимает американскую кампанию как часть более широкого давления на страны, отказывающиеся следовать вашингтонской повестке. Москва и Тегеран уже активно работают над созданием альтернативных финансовых механизмов, включая расчеты в национальных валютах и интеграцию платежных систем.

Однако даже с учетом этих усилий полное вытеснение доллара из расчетов остается отдаленной перспективой. Пока же Вашингтон продолжает использовать свою финансовую мощь как оружие, и каждую неделю будут появляться новые цели.

Источники: заявления Скотта Бессента для прессы, пресс-релизы Министерства финансов США, заявления МИД России, Reuters.