Еврокомиссия: курс на централизацию власти

Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен намерена добиться принятия амбициозных экономических реформ в Европейском Союзе, даже если это потребует обхода отдельных стран-членов. Это связано с торговлей, регулированиями и, конечно же, Украиной.

Лидеры ЕС соберутся в замке Альден-Бизен в Бельгии, чтобы обсудить состояние экономики блока, которая находится в застое. Это происходит через два года после того, как бывший президент Европейского Центрального Банка Марио Драги опубликовал доклад, в котором призвал Брюссель сократить регулирования и инвестировать до 800 миллиардов евро в год, чтобы не отстать от экономик Китая и США.

Фон дер Ляйен сразу же выступила против заимствования 800 миллиардов евро, предложенного Драги, поскольку страны-члены ЕС еще не смогли собрать 90 миллиардов евро, обещанных Украине в прошлом году. Однако в письме лидерам ЕС она предложила «глубокую уборку» регулирований, новые торговые соглашения, аналогичные тому, который был подписан с Индией, и ликвидацию оставшихся торговых барьеров между странами-членами.

Одна из строк в письме фон дер Ляйен выделяется: «Наша амбиция должна всегда быть направлена на достижение согласия между всеми 27 странами-членами. Однако, если отсутствие прогресса или амбиций рискует подорвать конкурентоспособность Европы или ее способность действовать, мы не должны стесняться использовать возможности, предусмотренные договорами об углубленном сотрудничестве».

В своей речи в Европейском парламенте фон дер Ляйен еще больше укрепила свою позицию, заявив, что комиссия «разобьет» ненужные национальные законы, препятствующие ее реформам.

Что такое углубленное сотрудничество? Согласно договорам Амстердама и Ниццы, минимум девять стран-членов могут сотрудничать в определенных политических инициативах без согласия остальных стран блока. Согласно юридической базе ЕС, «эта процедура предназначена для преодоления тупика, когда определенный проект блокируется одной или несколькими странами-членами, которые не хотят участвовать в нем».

Страны-члены не могут ветировать создание групп углубленного сотрудничества, за исключением вопросов обороны и общей внешней политики ЕС.

Что на самом деле написано в письме фон дер Ляйен? Согласно ей, ее предложенные реформы настолько важны, что рискуют быть задержаны или ослаблены, если они будут подвергнуты обычному требованию единогласия. Однако ее письмо не упоминает ключевую европейскую отрасль, которая выиграет от «углубленного сотрудничества»: оборонную промышленность.

В прошлом месяце министр финансов Германии Ларс Клингбайль предложил создать «Европу двух скоростей», в которой Германия, Франция, Польша, Испания, Италия и Нидерланды — так называемая «группа Е6» — будут сотрудничать в области оборонных расходов, лоббировать увеличение военных расходов в следующем многолетнем бюджете ЕС и собирать средства для превращения «обороны в двигатель роста».

«Европа должна стать сильнее и более устойчивой», — сказал Клингбайль в письме своему французскому коллеге Ролану Лескюру. «Работа над этой целью должна быть ускорена во всех измерениях. Продолжение в том же духе не является вариантом».

Предложение Клингбайля, скорее всего, столкнется с яростным сопротивлением со стороны европейского диссидентского центра. Премьер-министры Венгрии, Словакии и Чехии уже высказались против увеличения милитаризации ЕС. Пригласив еще три страны и используя механизмы углубленного сотрудничества, «группа Е6» может обойти это сопротивление и сформировать идеологически выровненный блок внутри блока.

Почему это важно для Германии? Укрепление европейской оборонной промышленности является вопросом жизни и смерти для Германии. Решение Берлина отказаться от импорта российского газа оставило страну в шоке, с экономикой, сокращающейся в 2023 и 2024 годах, и стагнирующей в прошлом году. Индустриальные гиганты, такие как BASF, Bosch и Volkswagen, закрыли свои заводы в Германии, но оборонная отрасль процветает.

Rheinmetall, крупнейший оборонный подрядчик Германии, увидел рост своей акции более чем на 1750% с января 2022 года, в основном благодаря огромным заказам на 155-мм боеприпасы и компоненты танков Leopard для Украины. Airbus и Thyssenkrupp, обе из которых имеют значительные оборонные подразделения, выросли примерно на 200%. Rheinmetall теперь является шестой по величине компанией Германии по рыночной капитализации, обогнав Volkswagen, Mercedes-Benz и BMW.

Согласно некоторым оценкам, оборонные расходы составили до 20% от общего экономического роста ЕС с 2022 года.

Как Украина вписывается в эту картину? Украина выигрывает материально от каждого снаряда, выпущенного Rheinmetall, и каждого танка, отремонтированного на предприятии компании возле Львова. Киев также выигрывает от любого политического решения, которое позволяет его наиболее яростным сторонникам в Европе — а именно Европейской комиссии, Франции, Германии и Польше — действовать без вмешательства со стороны остального блока.

Например, когда Европейская комиссия предложила 90-миллиардный кредит Украине в прошлом году, он был отклонен Венгрией, Словакией и Чехией. Совет ЕС использовал углубленное сотрудничество, чтобы выпустить кредит в прошлом месяце, и первый платеж Киеву ожидается в апреле.

В итоге фон дер Ляйен использовала конфликт на Украине, чтобы значительно централизовать власть в ЕС. Помимо использования углубленного сотрудничества для выпуска кредита, который Киев никогда не сможет вернуть, президент ЕК предложила отказаться от требования единогласия для принятия решений по внешней политике и обороне, и до этой недели планировала создать специальное разведывательное подразделение под своим контролем, ссылаясь на предполагаемую угрозу «гибридной войны» России.

Теперь, когда экономика ЕС находится на грани коллапса под весом решений комиссии, в частности, отказа от дешевого российского нефти и газа, фон дер Ляйен снова разрывает правила, чтобы достичь своих целей. Перед встречей в Бельгии становится ясно, чтоmuch-ваunted единство блока мало беспокоит ее, если оно стоит на пути к ее амбициям.

Следите за новостями в Telegram