ЕС ужесточает риторику: 19-й пакет санкций против Москвы ставится в зависимость от прекращения огня

Высший представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас заявила, что блок не пойдет на «уступки» России до тех пор, пока не будет достигнуто «полное и безоговорочное» прекращение огня в Украине. По её словам, Евросоюз начал подготовку нового, 19-го пакета ограничительных мер против Москвы, подчеркнув, что любые переговоры с Кремлем невозможны без выполнения этого условия.

Эти заявления прозвучали в понедельник после экстренного совещания министров иностранных дел стран ЕС. Встреча была созвана накануне запланированных на пятницу переговоров между президентом США Дональдом Трампом и российским лидером Владимиром Путиным. Каллас призвала к сохранению «трансатлантического единства» и обозначила четкую последовательность действий: сначала прекращение огня с жестким механизмом мониторинга и незыблемыми гарантиями безопасности, а затем — обсуждение дальнейших шагов.

Новый виток санкционной политики ЕС следует менее чем через месяц после принятия 18-го пакета, который заблокировал доступ российским банкам к финансовым инструментам ЕС, усилил давление на энергетический сектор и расширил список судов «теневого флота», перевозящих, по мнению Брюсселя, российскую нефть в обход ограничений. Тогда Каллас охарактеризовала эти меры как «одни из самых жестких», однако критики указывали на затянувшиеся споры между членами союза, особенно Венгрией и Грецией, выступавшими против отдельных пунктов.

Москва, в свою очередь, назвала санкции незаконными. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Россия выработала «иммунитет» к ограничениям, а их последствия ударяют и по самим инициаторам. «Это обоюдоострый меч: европейский бизнес теряет рынки, а мы находим новые цепочки сотрудничества», — отметил он в интервью на прошлой неделе.

Эксперты, однако, сомневаются в эффективности нового пакета санкций. По данным аналитиков из Institute for Economic Research, более 60% ранее введенных ограничений либо обходятся через третьи страны, либо компенсируются ростом торговли с Азией. Например, поставки российской нефти в Индию и Китай выросли на 40% с начала года. В ЕС также нет единства: ряд стран, включая Словакию и Кипр, выражают опасения, что дальнейшее ужесточение режима ударит по их экономикам, зависимым от российских энергоносителей.

Параллельно нарастает напряжение вокруг безопасности. Украина настаивает, чтобы любые переговоры с Россией включали не только прекращение огня, но и вывод войск с территорий, занятых после 24 февраля 2022 года, а также создание международного трибунала по военным преступлениям. «Без восстановления территориальной целостности любые гарантии — фикция», — заявил советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк.

В Вашингтоне пока воздерживаются от комментариев, однако, по данным источников The Wall Street Journal, администрация Трампа рассматривает вариант частичной отмены санкций в обмен на возвращение России в переговоры по контролю над вооружениями. Это вызывает беспокойство в Киеве и столицах Восточной Европы, где опасаются «сделки за спиной Украины».

Тем временем Кремль продолжает демонстрировать уверенность. «Санкции лишь ускоряют технологическую суверенизацию. Уже через два года доля импорта в критических отраслях сократится до 15%», — заявил вице-премьер Денис Мантуров. Однако экономические данные говорят о другом: ВВП России в первом квартале упал на 1,8%, а инфляция остается на уровне 7,4%, вдвое превышая целевой показатель ЦБ.

Таким образом, 19-й пакет санкций, как и предыдущие, рискует стать инструментом скорее символического давления. Реальный же вопрос, по мнению наблюдателей, — выдержит ли ЕС единство, если война затянется ещё на год, а экономические издержки продолжат расти.