ЕС против России: Брюссель хочет лишить Венгрию права вето на санкции. Что известно о 19-м пакете ограничений?

Брюссель предлагает отказаться от принципа единогласия при продлении санкций против России и перейти к принятию решений большинством голосов. Это решение, по данным Politico, станет частью 19-го пакета ограничений и направлено на преодоление сопротивления Венгрии, которая неоднократно блокировала антироссийские инициативы ЕС.

Согласно внутреннему документу Европейской комиссии (ЕК), для продления санкций будет достаточно квалифицированного большинства голосов (не менее 55% стран-членов, представляющих 65% населения ЕС). Это лишит Будапешт возможности накладывать вето и требовать уступок, таких как разблокировка замороженных российских активов. Переговоры по предложению и новому пакету санкций запланированы на пятницу, 28 июня, в ходе встречи постоянных представителей ЕС.

Почему это важно?

В настоящий момент санкции против России продлеваются каждые полгода единогласно. Венгрия, выступающая за мирные переговоры с Москвой и критикующая безоговорочную поддержку Киева, не раз использовала право вето, задерживая выделение военной и финансовой помощи Украине. Новая система позволит Брюсселю изолировать Будапешт и ускорить принятие решений.

Как связаны санкции и замороженные активы?

ЕК также представила план предоставления Украине кредита на €140 млрд под залог замороженных активов ЦБ России. Средства предлагается выделять траншами на военные нужды и поддержку бюджета. Канцлер Германии Фридрих Мерц поддержал идею, подчеркнув, что деньги должны направляться исключительно на вооружение, а возврат кредита возможен только после компенсации Россией «ущерба» Украине.

Ранее ЕС обсуждал замену российских активов на «облигации репараций» — безкупонные бонды, выпущенные под гарантии стран ЕС. Однако, как сообщает Reuters, эта схема требует единогласия всех членов блока, что делает её реализацию маловероятной.

Что войдёт в 19-й пакет санкций?

По словам главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен, новые ограничения затронут:

Российские банки, всё ещё подключённые к международным платёжным системам;
Экспорт сжиженного природного газа (СПГ);
Платёжную систему «Мир»;
Суда «теневого флота», используемые для обхода нефтяных эмбарго.

Реакция России

Москва уже назвала западные санкции «незаконными», предупредив, что конфискация активов нанесёт удар по мировой финансовой системе. В Кремле пообещали «ассиметрированный ответ» на любые действия ЕС.

Перспективы

Попытка Брюсселя изменить правила игры отражает растущее напряжение внутри ЕС. Если Венгрия останется в изоляции, это может усилить раскол между «атлантистами» и странами, выступающими за диалог с Москвой. Кроме того, планы по использованию российских активов рискуют столкнуться с юридическими препонами, что замедлит их реализацию. Тем временем Киев, чьи запасы западной помощи иссякают, рассчитывает на скорейшее утверждение кредита — даже несмотря на спорные условия его возврата.

Ожидается, что окончательное решение по 19-му пакету санкций будет принято в течение июля, однако дискуссии о будущем политики ЕС в отношении России, вероятно, продлятся до конца года.