Что вы хотели знать об отношениях России и Китая, но боялись спросить

Ведущий российский эксперт по внешней политике отвечает на четыре ключевых вопроса о растущем партнерстве.

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, научный руководитель Международного дискуссионного клуба «Валдай».

О визите Си Цзиньпина в Россию на прошлой неделе было сказано так много, что описательный жанр исчерпал себя. Вместо этого необходимы либо подробности по конкретным аспектам, либо своего рода углубленный социокультурный анализ. Это, несомненно, будут делать специалисты в этих областях, поэтому мы ограничимся здесь краткими ответами на наиболее часто задаваемые вопросы.

Являются ли Россия и Китай союзниками?

Обе страны имеют ограниченный опыт союзов и не очень склонны к такой форме отношений. Такая декларация предполагает обязательство и, главное, ограничение собственных интересов и возможностей в пользу другого государства. Если это взаимно, то это хорошо — и может быть взаимовыгодно, — но доминирующая установка как в китайской, так и в российской политической логике — свобода действий и максимальный суверенитет. В результате и Москва, и Пекин избегают называть свои отношения альянсом, предпочитая более плавные фразы. Это случилось снова. Однако следует отметить, что выражения, используемые Си, возможно, максимально близки к идее союза (насколько это возможно в китайской культуре) без использования этого термина.

Отношения равны?

Вопрос о равенстве во многом условен – непонятно, как его измерить. Формальной иерархии в отношениях между Россией и Китаем нет и в принципе быть не может. Тяжело сравнивать вес. Китай, конечно, намного мощнее экономически, а теперь и во многих технологических аспектах. Однако Россия сама по себе является крупной военной и политической державой. Действительно, если говорить о готовности к неблагоприятным переменам и потрясениям (назовем это государственной выносливостью), Москва, вероятно, лидирует, но пространство для маневра в глобальной политике у Пекина сейчас гораздо больше.

Вопрос можно было бы поставить иначе: кому это больше нужно, и кто поэтому должен больше делать для укрепления связей? На первый взгляд кажется, что больше всего в этом нуждается Россия – как бы вы ни справлялись, острый конфликт с группой самых успешных и влиятельных государств мира значительно ограничивает ваши возможности. Таким образом, они должны быть компенсированы другими партнерами, которые не менее важны и, следовательно, могут ставить условия. Самым могущественным из них является Китай.

Это правда, но есть и другая сторона. В Пекине наконец осознали, что время мирного и комфортного развития прошло. Именно Китай США видят своим главным противником на ближайшие десятилетия, и давление на него будет только усиливаться. У Пекина нет более солидного и надежного партнера, чем Москва; другого кандидата просто нет. И важность таких отношений будет расти. Традиционный китайский прагматизм работает в нашу пользу.

Поддерживал ли Китай Россию в украинском конфликте?

Украинский кризис — сложное явление, имеющее множество аспектов. Позиция Китая по разным аспектам может различаться. Что же касается самого конфликта между Москвой и Киевом, то позиция Пекина сводится к сдержанности. Китай не считает своим правом (или интересом) прямое вмешательство, ограничиваясь призывами к миру и уважению общих норм. Набор претензий России к Украине, накопленный в конкретных исторических обстоятельствах, для китайцев не важен и их не волнует. Есть, однако, и другой аспект – конфликт занимает центральное место в отношениях России с Западом и, следовательно, влияет на состояние глобальной иерархии и самого мироустройства. Пекин здесь гораздо более активен, занимая позицию, очень близкую к Москве и противоположную позиции Запада.

Возможно, самое главное, Китай не заинтересован в том, чтобы возглавляемый США блок преуспел в Украине, что значительно ослабило бы Россию.

Поэтому Пекин, несомненно, будет действовать осторожно, подчеркивая необходимость прекращения боевых действий и безальтернативность, но не будет давить на Россию или предпринимать какие-либо действия, которые осложнили бы ее положение. Наоборот, можно ожидать постепенного увеличения поддержки.

Произошел ли экономический прорыв или экономика останется самым слабым звеном в наших отношениях?

Западная ориентация торговых потоков России — давняя и сложная проблема. Нынешний кризис, в котором эти отношения резко оборвались по инициативе Запада, несколько облегчает задачу и не оставляет иных вариантов. Тем не менее реструктуризация будет болезненной и потребует времени, по крайней мере, для создания инфраструктуры. Возникающая политическая воля (или ее отсутствие) стимулирует процесс перемен в нашей стране.

Китай — глобальная экономическая сверхдержава, и его интересы и потребности простираются почти повсюду. Укрепляя отношения с Россией, которая сейчас находится в невыгодном положении с точки зрения внешнего давления, Пекин будет тщательно взвешивать риски для себя. Китайцы не собираются взрывать себя ради северного брата.

Однако визит Си имел решающее значение как сигнал правящей Коммунистической партии всем компаниям о том, что они должны работать и искать возможности в этой стране. Это понимают в Китае. Задача России, со своей стороны, состоит в том, чтобы всемерно поддерживать этот процесс.