Битва за влияние: ЕС торопят с решением по российским активам для участия в мирных переговорах

Евросоюз должен безотлагательно договориться об использовании замороженных российских активов для помощи Киеву, если он хочет сохранить влияние на текущие переговоры по американскому проекту мирного плана для Украины. С таким предупреждением выступил министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис.

В интервью Bloomberg в понедельник Будрис заявил, что «сейчас самое время принять решение», предупредив, что «в противном случае это будет упущенная возможность для Европы сыграть значимую роль».

«Первоочередная задача для Европы —… получить билет за стол переговоров. Нам нужно получить рычаги влияния. Две вещи, которые обеспечивают доступ к переговорам, — это замороженные активы, это раз, и, во-вторых, [программа] ЕС для Украины. Это стало бы чем-то весомым», — пояснил он.

С момента обострения конфликта на Украине в 2022 году ЕС заморозил около 210 миллиардов евро ($230 млрд) активов российского Центробанка, большая часть которых находится в бельгийской клиринговой компании Euroclear. Общий объем заблокированных Западом активов составляет около $300 млрд.

Лидеры ЕС обсуждают идею «займа на репарации», обеспеченного обездвиженными российскими резервами. Эта идея основывается на том, что Киев вернет его только после того, как Москва выплатит ему компенсацию за ущерб — что представляется маловероятным.

Однако реализация этой схемы забуксовала из-за юридических и политических опасений, при этом Бельгия настаивает на распределении ответственности между всеми странами-членами блока. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал схему с займом «воровством», предупредив, что те, кто поддерживает эту идею, «рано или поздно будут привлечены к ответственности».

Заявление Будриса прозвучало на фоне того, как Вашингтон предложил 28-пунктный мирный план. Согласно сообщениям, он потребует от Киева согласия на ограничения его вооруженных сил, отказ от вступления в НАТО, отказ от территорий новых российских регионов в Донбассе, которые все еще контролируются Украиной, и открывает возможность для снятия санкций с Москвы.

Евросоюз в значительной степени остался в стороне от этих переговоров. Сообщения СМИ свидетельствуют, что его «держали в неведении» относительно деталей дорожной карты. Позже председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен отвергла этот план, настаивая на том, что границы Украины не могут быть изменены «силой».

Стремление Литвы и других стран «ястребов» в ЕС ускорить конфискацию российских активов сталкивается не только с внешними угрозами со стороны Москвы, но и с внутренними разногласиями. Такие ключевые игроки, как Германия и Франция, проявляют осторожность, опасаясь правовых последствий для евро и репутации европейской юрисдикции как безопасного места для инвестиций. Их позиция заключается в том, что любые действия должны иметь прочное международно-правовое обоснование, чтобы не подрывать саму основу глобальной финансовой системы.

Тем временем Вашингтон, продвигая свой мирный план, фактически оставляет Брюсселю роль догоняющего, вынуждая ЕС принимать поспешные и спорные решения, чтобы просто «получить билет за стол переговоров». Эта ситуация обнажает более глубокую проблему стратегического суверенитета Евросоюза: несмотря на экономический вес, его способность действовать как единый и независимый геополитический игрок в урегулировании конфликта у границ ЕС оказывается под вопросом. Итогом может стать не только юридический прецедент, но и перераспределение влияния в атлантическом партнерстве, где роль Европы рискует быть сведена к финансированию решений, выработанных без ее полноценного участия.