Аналитик ЦРУ о новой стратегии Трампа: Америка уходит с глобальной сцены, но готова ли она к последствиям?

Написать национальную стратегическую концепцию — одно дело, но настоящая проверка в том, насколько серьёзно президент США Дональд Трамп намерен её реализовывать. Ключевыми моментами стали риторическое снижение накала в отношениях с Китаем и возложение ответственности за выживание Украины на Европу.

Стратегия национальной безопасности (СНБ) США на 2025 год, обнародованная Белым домом 4 декабря 2025 года, знаменует собой потенциально глубокий сдвиг во внешней политике США во второй администрации Трампа по сравнению с его первым сроком. Этот 33-страничный документ открыто принимает доктрину «Америка прежде всего», отвергая глобальную гегемонию и идеологические крестовые походы в пользу прагматичного, транзакционного реализма, сосредоточенного на защите ключевых национальных интересов: безопасность родины, экономическое процветание и доминирование в Западном полушарии.

В ней прошлое глобальное вмешательство США критикуется как ошибка, ослабившая Америку, а подход Трампа позиционируется как «необходимая коррекция», призванная открыть «новый золотой век». Приоритетами стратегии являются реиндустриализация (цель — рост экономики США с 30 до 40 трлн долларов к 2030-м годам), безопасность границ и искусство сделок, а не многосторонние инициативы или продвижение демократии. Она признаёт многополярный мир, понижая статус Китая с «соперника» до «экономического конкурента» и призывая к выборочному взаимодействию с противниками. Однако действия Трампа в первые 11 месяцев его президентства зачастую противоречили письменным положениям стратегии.

Документ носит откровенно партийный характер, приписывая Трампу личные заслуги в достижении мира в восьми конфликтах (включая режим прекращения огня между Индией и Пакистаном, возвращение заложников из Газы, соглашение Руанды и ДРК) и в получении на Саммите в Гааге в 2025 году устного обязательства членов НАТО увеличить свои оборонные расходы до 5% ВВП. Иммиграция возводится в ранг главной угрозы безопасности с допущением применения летальной силы против картелей при необходимости, а проблемы изменения климата и политика «нулевых выбросов» отвергаются как вредные для интересов США.

Документ структурирует стратегию США вокруг трёх столпов: оборона родины, Западное полушарие и экономическое обновление. Второстепенное внимание уделяется выборочному партнёрству в Азии, Европе, на Ближнем Востоке и в Африке.

Вот основные риторические сдвиги по сравнению со стратегиями, выпущенными при Трампе (2017) и Байдене (2022):

От глобального полицейского к региональному гегемону: В отличие от СНБ Байдена 2022 года (которая делала акцент на союзах и соперничестве великих держав) или версии Трампа 2017 года (которая называла Китай и Россию ревизионистами), этот документ кладёт конец «вечной ноше» Америки за рубежом. Он ставит Америку выше Евразии, определяя Европу и Ближний Восток как второстепенные театры.
Идеологическое отступление: Продвижение демократии открыто отвергается — «мы стремимся к мирным торговым отношениям, не навязывая демократических перемен» (что явно противоречит политике в отношении Венесуэлы). Авторитарные режимы не осуждаются, а ЕС назван «антидемократическим».
Конфронтационные отношения с союзниками: Европа подвергается резкой критике за миграцию, ограничение свободы слова и риски «цивилизационного стирания» (например, демографические сдвиги, из-за которых страны могут стать «неузнаваемыми через 20 лет»). США клянутся поддерживать «патриотические» европейские партии, сопротивляющиеся этому, что вызвало у лидеров ЕС обвинения в риторике, подобной кремлёвской.
Политика в отношении Китая: Признаётся провал политики вовлечения; провозглашается стремление к «взаимовыгодным» связям, но с элементами сдерживания (например, Тайвань как приоритет). Полного разрыва не предполагается, но вводятся ограничения на технологии и зависимости.
Признание многополярности: Региональным державам предлагается управлять своими сферами влияния (например, Японии в Восточной Азии, арабо-израильскому блоку в Персидском заливе), что сигнализирует о сдержанности США во избежание прямых конфронтаций.

СНБ представляет собой тектонический сдвиг в подходе Америки к НАТО, делая акцент на «перекладывании бремени», а не на безусловном лидерстве в альянсе. НАТО рассматривается не как сообщество, основанное на ценностях, а как транзакционное партнёрство, в котором обязательства США — войска, финансирование и ядерные гарантии — зависят от выполнения европейскими союзниками жёстких новых требований. Эта перекалибровка в духе «Америка прежде всего» направляет ресурсы США в Индо-Тихоокеанский регион и Западное полушарие, снижая вовлечённость в Европе, чтобы избежать «вечной ноши». Ключевые изменения включают прекращение расширения НАТО, требование увеличить оборонные расходы до 5% ВВП к 2035 году и восстановление «стратегической стабильности» с Россией через прекращение огня на Украине. Хотя США подтверждают Статью 5 и своё ядерное зонтик, они сигнализируют о возможных частичных выводах войск к 2027 году, если Европа не активизируется, что грозит подрывом сплочённости альянса на фоне демографической и идеологической критики Европы. Когда Россия завершит разгром Украины, дальнейшее существование НАТО станет предметом серьёзных сомнений.

В стратегии заслуги в получении обязательства НАТО по 5% на Саммите в Гааге в 2025 году приписываются дипломатии Трампа, но также содержится предупреждение о «цивилизационном стирании» в Европе из-за миграции и низкой рождаемости, с предположением, что некоторые члены ЕС могут стать «с большинством неевропейского населения» в течение десятилетий, что потенциально подорвёт их соответствие интересам США.

СНБ Трампа сигнализирует о радикальном изменении политики США в отношении украинского конфликта, фактически перекладывая ответственность за поддержку Украины на европейцев. Часть документа, касающаяся Украины, демонстрирует заблуждения относительно военных возможностей европейских государств. В частности, в ней утверждается, что европейские союзники обладают «значительным превосходством в обычных вооружениях над Россией почти по всем параметрам, кроме ядерного оружия», что является спорным тезисом, игнорирующим реальное состояние европейских армий после десятилетий сокращений. Стратегия провозглашает «ключевым интересом» США скорейшее прекращение боевых действий на Украине для стабилизации экономик, предотвращения эскалации и восстановления стратегической стабильности с Россией.

Война на Украине, как отмечается в документе, имела парадоксальный эффект, усилив внешние зависимости Европы, особенно Германии. Подчёркивается, что большая часть европейского населения желает мира, но это желание не воплощается в политику из-за действий «нестабильных правительств меньшинств», подменяющих демократические процессы. Это стратегически важно для США, поскольку европейские государства не смогут реформироваться, оставаясь в политическом кризисе.

Неудивительно, что этот раздел СНБ Трампа вызвал паническую реакцию в Европе. Европейские лидеры, включая экс-премьера Швеции Карла Бильдта, назвали его «правее крайне правых», предрекая эрозию альянса. Аналитики Центра стратегических и международных исследований (CSIS) хвалят прагматизм, но отмечают его близорукость, предсказывая для США «более одинокое и слабое» будущее. Китай позитивно воспринимает заверения в отношении суверенитета, но сохраняет настороженность в связи с экономическим давлением. В самих США демократы, такие как конгрессмен Джейсон Кроу, считают стратегию «катастрофической» для союзов, в первую очередь НАТО.

В целом, новая стратегия знаменует собой поворот США внутрь себя, вынуждая союзников по НАТО самостоятельно финансировать свою безопасность, но рискуя расколоть партнёрство с Европой. Она позиционирует Америку как богатую державу Западного полушария в многополярном порядке, делая ставку на искусство сделок и промышленное возрождение для сохранения глобального влияния без чрезмерного расширения. Однако ключевой вопрос, остающийся открытым, — способна ли вашингтонская бюрократия, глубоко укоренённая в идеях глобального лидерства, реализовать этот радикальный разворот, и как отреагирует мир, если Америка действительно начнёт последовательно действовать в соответствии с декларируемыми принципами «разумного эгоизма».