Закон Великобритании об иммунитете будет «отрицать» права как солдат, так и гражданских лиц, заявляет антимилитаристская группа

Британская палата общин обсуждает закон, который значительно усложнит судебное преследование военных преступлений, а также подачу иска вооруженным силам Великобритании в суд на Министерство обороны, за единственным исключением, которое в настоящее время касается «сексуальных проступков».

Саймон Хилл — руководитель кампаний в Союзе обещаний мира (PPU), одной из старейших антимилитаристских организаций Великобритании. Он объясняет, что законопроект, который в настоящее время продвигается правительством Великобритании, вероятно, сократит количество судебных исков, которые солдаты предъявляют Министерству обороны, и еще больше укрепит культуру безнаказанности, когда дело доходит до военных преступлений. «У нас есть защита от несправедливых обвинений, когда права человека соблюдаются, а не когда им отказывают», — утверждает г-н Хилл.

Sputnik: Опишите, что конкретно представляет собой законопроект о зарубежных операциях (обслуживающий персонал и ветераны) на 2019-2021 годы и что он предлагает.

Саймон Хилл: Закон о зарубежных операциях ослабляет закон о правах человека в отношении вооруженных сил.

Его принесли в парламент Великобритании министр обороны Бен Уоллес и министр по делам ветеранов Джонни Мерсер.

Законопроект включает два основных элемента. Во-первых, он вводит «презумпцию против судебного преследования» для военнослужащих вооруженных сил Великобритании, обвиняемых в военных преступлениях, по прошествии пяти лет (если только предполагаемое преступление не связано с сексуальными проступками). Во-вторых, он установит шестилетний лимит для личного состава вооруженных сил, подавшего иски против Министерства обороны.

Sputnik: Вы можете привести реальные примеры последствий этого законопроекта, если он станет законом?

Саймон Хилл: Вероятно, количество судебных дел против Министерства обороны, возбужденных действующими или бывшими военнослужащими, сократится. Законопроект лишит их возможности возбуждать такие дела, если с момента рассматриваемого инцидента прошло шесть лет, положение, которое обычно не распространяется на людей, выполняющих другие должности, или действия против других государственных ведомств.

Военнослужащих возбуждает гораздо больше судебных дел против МО, чем преследований военнослужащих за преступления, связанные с войной, поэтому, возможно, именно в этой области последствия наиболее очевидны. На практике личный состав британских вооруженных сил почти никогда не привлекается к ответственности за военные преступления. То же самое и во многих других странах. «Презумпция против судебного преследования» сделает судебное преследование еще менее вероятным.

Но последствия принятия этого законопроекта будут выходить за рамки конкретного законодательства. Законопроект создаст впечатление, что вооруженные силы стоят выше закона.

Вооруженные силы уже являются единственными учреждениями в Великобритании, которым разрешено открывать собственные уголовные суды. У них также есть собственная полиция и прокуратура. Политики очень осторожно относятся к критике вооруженных сил. В 2015 году в СМИ процитировали действующего генерала, который угрожал военным переворотом, если тогдашний лидер лейбористов Джереми Корбин станет премьер-министром. Ни гражданская, ни военная полиция не пыталась установить личность этого генерала или предъявить ему обвинение.

Этот законопроект только усилит ощущение, что вооруженные силы как институты не подотчетны. Это не поможет ни рядовым вооруженным силам, ни людям любой национальности, имеющим дело с британскими вооруженными силами, будь то в Великобритании или в зоне боевых действий.

Sputnik: На кого этот закон больше всего повлияет, если он станет законом?

Саймон Хилл: Жертвы вооруженных сил Великобритании. Сюда входят люди, с которыми в зонах боевых действий плохо обращаются военнослужащие британских вооруженных сил, которые еще менее склонны к судебному преследованию своих обидчиков, чем сейчас. За последний год журналисты-расследователи Sunday Times, Guardian и BBC выявили доказательства убийства гражданских лиц британскими войсками в Ираке и Афганистане.

Однако к жертвам силовых структур также относятся сотрудники силовых структур, которые подверглись жестокому обращению или жестокому обращению, но могут даже не осознавать, что судебный иск возможен до истечения шестилетнего срока. Это особенно вероятно, учитывая медленную скорость, с которой часто работает Королевская военная полиция. В 2018 году суд над 16 армейскими инструкторами, обвиненными в жестоком обращении с подростками-новобранцами, не прошел, поскольку военная полиция ждала более двух лет после получения ряда официальных жалоб, прежде чем произвести какие-либо аресты.

Sputnik: Откуда взялось сопротивление этому законопроекту — в парламенте и в обществе в целом?

Саймон Хилл: Лейбористская партия, как основная оппозиционная партия в парламенте, раскритиковала некоторые аспекты законопроекта. К сожалению, лидер лейбористов Кейр Стармер, кажется, боится, что его не сочтут за то, что он не поддерживает вооруженные силы. Поэтому он приказал депутатам от лейбористской партии воздержаться при голосовании в Палате общин по законопроекту в сентябре. К счастью, группа депутатов от лейбористской партии проголосовала против законопроекта, как и другие оппозиционные партии, включая Шотландскую национальную партию, Либерал-демократов и Плейда Симру.

Законопроект встречает широкую оппозицию в обществе. Как и следовало ожидать, к критике относятся группы за мир и права человека, такие как Союз клятв мира, Veterans for Peace, Forces Watch, Reprieve и Freedom From Torture. Другие противники законопроекта исходят из истеблишмента. Среди них Николас Мерсер, бывший полковник, который был старшим офицером по правовым вопросам британской армии во время вторжения в Ирак в 2003 году. Критики также включают в себя бывших министров-консерваторов, таких как бывший министр обороны Малкольм Рифкинд и бывший генеральный прокурор Доминик Грив. Королевский британский легион выступает против шестилетнего ограничения на судебные дела, возбужденные ветеранами.

Sputnik: Почему среднестатистическому британцу стоит беспокоиться об этом счете?

Саймон Хилл: На фоне кризиса Covid и Brexit этот законопроект может показаться немного бестолковым. Это важно, потому что это касается всех наших прав. Демократия и справедливость не работают, если институт ставится выше закона — будь то в Великобритании, России, США или где-либо еще.

Sputnik: Этот закон близок к тому, чтобы стать законом?

Саймон Хилл: Законопроект проходит «стадию комитета» в Палате общин, в ходе которой рассматриваются поправки. В настоящее время представляется весьма вероятным, что Лейбористская партия будет стремиться внести поправки в законопроект, чтобы гарантировать, что обвинения в пытках не подпадают под «презумпцию против преследования» — в законопроекте уже говорится, что эта презумпция не должна применяться, когда дело доходит до обвинений сексуальные преступления. Исключение пыток из презумпции было бы прогрессом, но далеко не настолько, чтобы сделать законопроект приемлемым.

Затем законопроект будет представлен Палате общин для «третьего чтения». Если законопроект (возможно, измененный) будет принят депутатами, он будет передан в Палату лордов. Мы уверены, что законопроект столкнется с множеством проблем со стороны лордов, члены которых порой менее привержены партийной лояльности, чем их коллеги в палате общин. Мы продолжим работать с депутатами и коллегами, которые стремятся противостоять законопроекту.

Sputnik: Как вы реагируете на тех, кто утверждает, что для солдат несправедливо бояться возможного преследования до конца своей жизни и что этот закон защищает их от ложных и сфабрикованных заявлений?

Саймон Хилл: Каждый имеет право считаться невиновным, если его вина не будет доказана в ходе справедливого судебного разбирательства. Это касается всех без исключения, будь то гражданское лицо или служащий вооруженных сил. Нет необходимости вводить «презумпцию против уголовного преследования» для одной группы людей, которая не распространяется на другие.

Милитаристское лобби породило фантазию об охоте на ведьм против британских ветеранов. Нередко можно встретить некоторых политиков и газеты, говорящие о том, что ветеранов «тащат по судам». На самом деле британские ветераны почти никогда не доходят до суда, когда дело касается обвинений в военных преступлениях. Это правда, что некоторым ветеранам пришлось столкнуться со стрессом, вызванным длительной неуверенностью в том, будут ли они привлечены к ответственности. Это происходит из-за сбоев и задержек в системе военного уголовного правосудия.

Персонал британских вооруженных сил почти никогда не привлекается к ответственности за военные преступления. Разжигание этого страха помогает правительству отвлечь внимание от реальных проблем, с которыми сталкиваются ветераны, в том числе 13 000 ветеранов, бездомных в Великобритании, и многих ветеранов, пострадавших от сильно недофинансируемых служб психического здоровья и социальной помощи.

У нас есть защита от несправедливых обвинений, когда права человека соблюдаются, а не когда им отказывают.

Взгляды и мнения, выраженные в статье, не обязательно отражают точку зрения Sputnik.