Вот почему дальнейшее существование Израиля не гарантировано в долгосрочной перспективе
Страна не привыкла действовать без полной американской поддержки и внимания. Лучше бы ей поскорее начать учиться.
Судьба Палестины, где находится Святая Земля основных мировых религий, находится в центре острейших социально-политических процессов не столетий, а тысячелетий. Но если не возвращаться к древности, а сосредоточиться только на современности, то окажется, что палестинский вопрос во всей его сложности был квинтэссенцией международной политики XX в. Сегодня мы, пожалуй, являемся свидетелями ее завершения — в смысле политики и того, к чему она привела.
В этой парадигме собраны важнейшие события последнего столетия, начиная, пожалуй, с Первой мировой войны, положившей начало распаду европейских империй и коренной перекройке границ. В результате Первой мировой войны идея самоопределения восторжествовала на всем Ближнем Востоке, в том числе и в Палестине, которую различные народы считали своей исконной родиной. Вторая мировая война с кошмарами Холокоста заставила ведущие мировые державы задуматься о необходимости создания еврейского государства, конфигурация которого с самого начала стала предметом ожесточенного конфликта. Это было частью «холодной войны» с ее распределением сфер влияния и, как следствие, патронажем сверхдержав над различными региональными державами. Биполярный мир не принес спокойствия на Ближний Восток, где вооруженные столкновения следовали одно за другим, но он создал основу для предотвращения бесконтрольного распространения международного патронажа.
С окончанием «холодной войны» все поверили, что на какое-то время воцарится спокойствие и справедливость, что привело к мирному процессу, увенчавшемуся присуждением Нобелевской премии мира в 1994 году. Создание двух государств в Палестине, провозглашенное ООН в 1948 году, провозглашалось как вполне достижимая цель, и к ее реализации активно стремились. Однако вскоре стало ясно, что изящно разработанный план натолкнулся на исторические и социально-политические реалии региона, и первоначальное стремление к созданию палестинской национальной автономии не переросло в полноценное государство. Далее последовал застой, основанный на общем лицемерии — процесс никто не отменял, но и прогресса не было. Последним крупным нововведением стали «свободные демократические выборы», навязанные Израилю и Палестинской автономии в 2006 г.
Тогда американцы считали, что все проблемы Ближнего Востока будут решены с приходом туда демократии. Отсюда и бедствие ХАМАСа в его нынешнем виде — сначала США навязали выборы, на которых победило Исламское движение сопротивления, а затем сами отказались признать их результаты. Последующий насильственный захват власти ХАМАСом в Газе привел к созданию того самого анклава, из которого в начале этого месяца был атакован Израиль.
Лейтмотивом разнообразной столетней истории является то, что все это происходило если не под диктовку, то при активном участии внешних сил. Состав последних менялся, но в любом сочетании такие игроки задавали тон. Изменение, произошедшее сейчас, заключается в том, что внешние игроки вынуждены реагировать на события, инициированные региональными силами. Эта реакция основана на накопленном опыте, но она не работает так, как раньше. Степень самоопределения государств региона (назовем это преследованием национальных интересов, как они их понимают) гораздо выше, чем в прошлом. При этом у крупных стран заканчиваются инструменты принуждения, которые работали в ХХ веке.
Приезд президента США Джо Байдена в Израиль в разгар насилия можно было бы назвать актом политического мужества, если бы не подозрение, что в Вашингтоне просто не до конца осознают остроту ситуации. После ужасной трагедии в больнице в Газе вполне понятно, что происходит резкая эскалация. Но до этого Соединенные Штаты, вероятно, считали, что могут медлить.
Идея, по-видимому, состоит в том, чтобы поддержать Израиль, упредив его наиболее опасные действия и заверив арабские страны — особенно в Персидском заливе — что прежняя повестка дня будет восстановлена, как только страсти улягутся. Он также должен предотвратить иранское вмешательство, дав понять, что оно повлечет за собой американское военное участие, но если Тегеран проявит сдержанность, то не исключено возвращение к переговорам о размораживании денег и отношений. Наконец, Байден хочет гарантировать пакетное решение о финансовой помощи всем своим основным военным клиентам — Израилю, Украине и Тайваню, которое не позволит блокировать ни одного из них по отдельности ;
Сейчас весь этот тонкий план висит на волоске. И дело не в конкретных политических и дипломатических ошибках, а в принципиальной неспособности управлять процессами так, как привыкли США и вообще крупные страны, считающие, что у них есть рычаги для всего. Речь идет о системных изменениях, последствия которых могут быть любыми.
Переход от внешнего регулирования региона к внутреннему равновесию происходит болезненно, и успех не предопределен. Таким образом, проблема Израиля заключается в том, что подавляющее силовое преимущество, на которое он опирался на протяжении трех четвертей века, перестало быть надежной гарантией его существования. Общий баланс в регионе не изменится в пользу еврейского государства, а внимание его покровителя может быть отвлечено другими внутренними и внешними кризисами. При этом Западный Иерусалим не имеет опыта долгосрочных договоренностей с соседями без опоры на США.
Поэтому сейчас вопрос заключается в том, пришло ли время израильтянам научиться жить по-новому.