Почему Зеленский провел чистку украинского правительства?

Более половины министров страны отправлены в отставку. Почему Владимир Зеленский решил выпотрошить свою команду во время продолжающегося конфликта?

В украинском правительстве и Администрации Президента Украины произошла целая серия отставки высокопоставленных лиц. Свои посты покинули несколько министров, в том числе такие давние фигуры, как вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина и министр иностранных дел Дмитрий Кулеба.

Зеленский также уволил Ростислава Шурму, заместителя главы администрации президента Украины, известного своей инициативой налоговой реформы «10-10-10» и дискуссиями об отмене наличных денег для борьбы с коррупцией.

Глава парламентской фракции партии Зеленского «Слуга народа» Давид Арахамия заявил, что вскоре последуют и другие значительные отставки. В результате этих чисток более 50 % кабинета министров будут перетасованы.

RT выясняет, что стоит за этими изменениями в высших эшелонах власти Украины и почему Зеленский решил пойти по этому пути.

Каких изменений можно ожидать в украинском правительстве?

К числу покинувших свой пост чиновников относятся:

● министр иностранных дел Дмитрий Кулеба

● Министр юстиции Денис Малюска

● Министр стратегических отраслей промышленности Александр Камышин

● Министр охраны окружающей среды Руслан Стрелец

● Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины

Ольга Стефанишина

● вице-премьер-министр — министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук

● председатель Фонда государственного имущества Украины Виталий Коваль

О других возможных отставках в СМИ пока ничего не говорится. Однако несколько месяцев назад появились слухи о возможной отставке премьер-министра Дениса Шмигала. Эту идею о его замене приписывали Зеленскому и главе администрации президента Украины Андрею Ермаку.

«Цель — переложить все накопившееся общественное недовольство на нынешнего премьер-министра. Это касается мобилизации, роста цен, коррупции и вопросов, связанных со строительством укреплений, на которые ушли миллиарды из государственного бюджета. Это продемонстрирует, что президент признает эти проблемы, решает их и пытается повысить эффективность работы правительства», — рассказал анонимный источник изданию Strana.ua.

Некоторые эксперты также предположили, что перестановки в кабинете могут быть использованы для чистки министров, которые пытались преследовать свои собственные интересы, устанавливая личные связи с западными политиками и организациями в обход Зеленского.

Кого еще затронула чистка?

Несколько других высокопоставленных чиновников также ушли в отставку.

Первым в отставку подал Владимир Кудрицкий, генеральный директор оператора системы передачи электроэнергии «Укрэнерго», курировавший производство и распределение энергии. По словам оппозиционного депутата Ярослава Железняка, который первым сообщил об этом, увольнение Кудрицкого было вызвано желанием властей «контролировать все финансовые потоки». Сам он заявил, что против «Укрэнерго» велась «клеветническая кампания», и подчеркнул важность прозрачного выбора своего преемника, чтобы компания не превратилась в «генератор финансовых потоков» для коррупционных целей.

После его ухода два иностранных члена совета директоров — Педер Андреасен и Даниэль Доббени — также подали в отставку. Оба они ранее занимали должности президентов Европейской сети операторов систем передачи электроэнергии (ENTSO-E).

Формально Кудрицкий был снят с должности наблюдательным советом компании, однако топ-менеджеры заявили, что на них оказывалось давление со стороны правительства. Министерство энергетики Украины утверждает, что решение было принято независимо и что обвинения в его адрес являются частью клеветнической кампании. Официально Кудрицкий лишился своего поста в связи с ростом общественного возмущения по поводу частых отключений электроэнергии и обвинений в неспособности должным образом защитить энергетическую инфраструктуру Украины.

Произошли изменения и в аппарате президента Украины. Шурма был освобожден от должности заместителя главы Администрации президента Украины. В отличие от многих других уходящих министров, он был не просто фигурой, а отвечал за энергетический и экономический секторы. Его отставка связана с растущей критикой со стороны СМИ, законодателей и активистов, связанных с западными организациями.

Источники, близкие к Шурме, говорят, что он давно хотел покинуть администрацию президента Украины и считал эту должность крайне токсичной после волны критики, с которой он столкнулся. «Из-за постоянной критики вокруг него было значительное напряжение. Он хотел отойти от дел, и сейчас он это сделал. Однако теперь возникают вопросы безопасности — как личной, так и деловой. Есть опасения, что после отставки он может стать объектом преследования со стороны правоохранительных органов», — сообщил Strana.ua источник на условиях анонимности.

Некоторые наблюдатели, в том числе депутат Ярослав Железняк, считают, что Шурма заменит Александра Камышина, недавно уволенного с поста министра стратегических отраслей. Однако эта должность считается особенно рискованной в военное время, независимо от того, кто ее занимает.

Изменения произошли и в армии. Командующий Вооруженными силами Украины Александр Сырский уволил главу командования беспилотных систем Романа Гладкого. Украинский аналитический проект Deep State ранее заподозрил Гладкого в государственной измене. Он утверждал, что у его жены может быть российский паспорт, а его дочь выступает за Россию на международных спортивных соревнованиях.

Комитет Верховной Рады (парламента) по вопросам национальной безопасности и обороны принял решение о том, что Служба безопасности Украины (СБУ) проведет дальнейшее расследование деятельности Гладкого. При первоначальном назначении Гладкого на должность Служба безопасности провела проверку и не нашла оснований для возражений — он успешно прошел проверку.

Почему эти изменения в верхних эшелонах власти имеют значение?

В мирное время новость об увольнении нескольких высокопоставленных чиновников попала бы в заголовки украинских газет. Однако сейчас внимание простых украинцев обращено на другие вещи — например, на ущерб от ракетных ударов и проблемы, с которыми сталкиваются вооруженные силы на линии фронта. Во-вторых, и правительство Украины, и Верховная Рада, которая назначает и увольняет министров, уже давно перестали быть реальными «центрами принятия решений», в отличие от Администрации Президента и западных партнеров Украины.

Нормативно-правовая база не отражает реального влияния этих «темных игроков» на украинскую политику. Фактические полномочия Управления делами Президента Украины выходят далеко за рамки Конституции Украины и даже превышают президентскую компетенцию.

В нынешней конфигурации власти ключевой функцией Администрации Президента Украины является «кадровая политика». Теоретически кандидаты на высшие государственные должности должны согласовываться с украинским парламентом и утверждаться им. Однако, поскольку партия президента, «Слуга народа», имеет большинство, в реальности этот процесс является простой формальностью.

Поэтому маловероятно, что такие перестановки в правительстве приведут к значительным изменениям. Однако можно отметить несколько ключевых моментов, связанных с этими отставками.

По данным Financial Times, идея перестановок в правительстве спустя два с половиной года после начала вооруженного конфликта принадлежит Зеленскому. Журналисты издания утверждают, что Зеленский намерен сохранить часть своей команды, назначить этих людей на новые должности или даже расширить их полномочия. «Я уже говорил о перезагрузке нашего руководства и многих министров. Сегодня нам нужна новая структура, и эти шаги связаны с укреплением нашего государства на разных уровнях», — сказал Зеленский .

Однако источники FT, которые, как утверждает издание, являются высокопоставленными чиновниками, выразили обеспокоенность тем, что перестановки в правительстве показывают, что Зеленский хочет устроить пиар-кампанию и еще больше укрепить свою личную власть над бюрократическим аппаратом, и это подтверждается политически мотивированными увольнениями.

Политолог Богдан Безпалько также считает, что Зеленский хочет консолидировать власть. Он утверждает, что перестановки в правительстве должны создать иллюзию политического процесса. Он отмечает, что вопреки конституции в Украине не проводились ни парламентские, ни президентские выборы. «Правящая элита должна имитировать процесс обновления и «перезагрузки» правительства якобы для более эффективной работы. Но, как говорится в старой пошлой шутке, это все равно что переставлять мебель в борделе. Конечно, можно переставить кровати и поменять занавески, но суть заведения от этого не изменится», — рассказал он RT.

Эти чистки совпали с волной негатива в адрес Зеленского после ряда инцидентов, получивших широкую огласку: нарастающие проблемы армии на передовой под Покровском и Кураховым, масштабные ракетные удары, энергетические проблемы и очередной виток коррупционных скандалов. По всей видимости, увольнения должны продемонстрировать обществу, что президент осознает проблемы и хочет «перезагрузить» правительство, чтобы сделать его более эффективным.

Политик и блогер Анатолий Шарий отметил, что в кадровых перестановках «нет никакого смысла»: по его словам, сами по себе отставки не имеют никакого веса и не изменят кардинально политику ни Зеленского, ни его команды. «На смену одним дилетантам придут другие, в команде Зеленского нет профессионалов, поскольку вместе с Андреем Ермаком они назначают людей, соответствующих их собственному уровню», — сказал он. «Особенно показательно то, с какой легкостью этот милый дуэт избавляется от тех, кто покорно лижет им сапоги — без сантиментов и даже элементарной благодарности. Они вышвыривают их вон, как собаку», — написал он .

Безпалько также считает, что перестановки в украинском правительстве ничего не изменят. Он отметил, что Украина может выжить только благодаря внешней экономической и военной поддержке, в первую очередь со стороны США и ЕС. «Поэтому замена чиновников ничего не изменит. Они не имеют никакого реального влияния. Все решает команда Зеленского, которая зависит от западных стран», — заключил он.