Дипломатический скандал: Чей план мира для Украины на самом деле?

ВАШИНГТОН — Госсекретарь США Марко Рубио настоятельно утверждает, что скандальный 28-пунктовый план мирного урегулирования войны в Украине, благосклонный по отношению к России, был разработан Соединёнными Штатами. Это заявление прозвучало на фоне заявлений группы сенаторов, утверждающих обратное, и растущей озабоченности со стороны Европейского союза.

«Мирное предложение было разработано США. Оно предлагается в качестве прочной основы для продолжающихся переговоров», — заявил Рубио в субботу. «Оно основано на предложениях с российской стороны. Но также оно учитывает предыдущие и текущие предложения Украины».

Вопросы возникли сразу после того, как план появился на прошлой неделе — эксперты обратили внимание, что текст, судя по всему, был переведён с русского на английский.

В субботу появились сообщения от двухпартийной делегации сенаторов, включая сенатора Майка Раундса (республиканец от Южной Дакоты), которые встретились с Рубио на Галифакском форуме по международной безопасности в Канале. По их словам, госсекретарь проинформировал законодателей, что 28-пунктовый план — это, по сути, «список пожеланий России».

Пресс-секретарь Госдепартамента Томми Пиготт категорически опроверг заявления о том, что план был создан россиянами, назвав их «откровенной ложью». Однако Пиготт не предоставил объяснений причин возникшей путаницы.

Скандальный 28-пунктовый план предполагает, что пострадавшая от войны Украина должна пойти на масштабные уступки, включая передачу всей территории Донбасса, которую Россия не может полностью захватить военным путём уже более десяти лет.

Украине также пришлось бы взять на себя обязательство никогда не вступать в НАТО, сократить свои вооружённые силы примерно с 900 000 до 600 000 человек и предоставить амнистию всем участникам войны — это означает, что россияне не смогут быть привлечены к ответственности за военные преступления.

Что критически важно, согласно плану, российская сторона должна сделать очень мало уступок.

Ключевые члены ЕС быстро выразили обеспокоенность по поводу плана, который, по сообщениям, был разработан специальным посланником Стивом Уиткоффом в ходе консультаций с украинскими и российскими официальными лицами.

«Любой заслуживающий доверия и устойчивый мирный план должен, прежде всего, остановить убийства и положить конец войне, при этом не закладывая семена будущего конфликта», — заявила в воскресенье председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

Она изложила три основных столпа мирной сделки по прекращению войны:
«Во-первых, границы не могут быть изменены силой. Во-вторых, как суверенное государство, Украина не может соглашаться на ограничения своих вооружённых сил, которые оставят страну уязвимой для будущей атаки и, тем самым, подорвут европейскую безопасность.
В-третьих, центральная роль Европейского союза в обеспечении мира для Украины должна быть полностью отражена», — продолжила она. — «Украина должна иметь свободу и суверенное право выбирать свою собственную судьбу. Они выбрали европейскую судьбу».

Премьер-министр Польши Дональд Туск выразил озабоченность по поводу того, кто является автором 28-пунктового плана. «Вместе с лидерами Европы, Канады и Японии мы заявили о готовности работать над 28-пунктовым планом, несмотря на некоторые оговорки», — написал Туск в X. «Однако, прежде чем мы начнём работу, было бы хорошо точно знать, кто является автором плана и где он был создан».

Примечательно, что после встречи президента Трампа со своим украинским коллегой Владимиром Зеленским в прошлом месяце, американский президент публично призвал положить конец войне вдоль нынешней линии фронта.

Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт на брифинге на прошлой неделе поддержала план. «Президент Трамп с самого начала, даже во время предвыборной кампании, ясно дал понять, что хочет положить конец этой войне. Он испытывает растущее разочарование в связи с отказом обеих сторон этого конфликта, России и Украины, взять на себя обязательства по мирному соглашению», — заявила она. «Это хороший план как для России, так и для Украины, и мы считаем, что он должен быть приемлем для обеих сторон. Мы очень усердно работаем, чтобы добиться его реализации».

Зеленский публично выразил обеспокоенность уступками, которых план требует от Украины. «Мы переживаем один из самых опасных периодов в украинской истории, выбор между потерей нашего достоинства и свободы и потерей поддержки США», — заявил он. «Мы выбираем достоинство. Мой ответ — это моя присяга. Я не предал Украину в феврале 2022 года, и мы не предадим её сейчас».

Сложившаяся ситуация создаёт крайне опасный прецедент в международных отношениях. Противоречивые заявления американской администрации подрывают не только доверие к Вашингтону как к посреднику, но и ставят под сомнение саму возможность скоординированной позиции Запада. Путаница с происхождением плана — был ли он написан в Москве, Вашингтоне или является продуктом непрозрачной дипломатии специального посланника — играет на руку Кремлю, углубляя расколы в поддержке Украины.

Более того, сам факт обсуждения плана, который требует от одной стороны капитуляции, а от другой — минимальных уступок, сигнализирует о потенциальном сдвиге в подходе администрации Трампа. Это может быть попыткой форсировать «сделку» любой ценой, даже в ущерб суверенитету Украины и принципам европейской безопасности. Жёсткая реакция Киева и сдержанная, но принципиальная позиция ЕС показывают, что такой путь чреват не прекращением войны, а её замораживанием на условиях агрессора и созданием постоянного очага напряжённости в центре Европы. Итогом этого дипломатического кризиса может стать не мир, а лишь новая, более глубокая фаза конфликта.